近日,美國(guó)首次將制裁矛頭刺向俄羅斯石油命脈,歐盟同步祭出第19輪打壓,梅德韋杰夫怒斥特朗普“已成敵人”。中國(guó)卷入旋渦,官方反應(yīng)強(qiáng)烈,這個(gè)局該怎么破?
美國(guó)在10月22日直接對(duì)俄羅斯兩大石油巨頭動(dòng)手,一個(gè)是國(guó)有的俄羅斯石油公司,一個(gè)是私有的盧克石油公司。這兩家公司可不簡(jiǎn)單,占了俄羅斯原油出口總量的一半。美國(guó)這是想直接掐斷俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈。
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同一天,歐盟也跟風(fēng)出手,搞了第19輪對(duì)俄制裁。他們第一次禁止進(jìn)口俄羅斯液化天然氣,還把俄羅斯原油價(jià)格上限壓到每桶47.6美元。歐盟這次還玩出新花樣,連加密貨幣平臺(tái)都不放過(guò)。
說(shuō)起來(lái)好笑,這把制裁的刀已經(jīng)砍卷刃了,卻還在那里裝模作樣地?fù)]舞。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特說(shuō)得很直白,制裁就是要切斷克里姆林宮的戰(zhàn)爭(zhēng)資金。但說(shuō)實(shí)話,這招已經(jīng)過(guò)時(shí)了。俄羅斯從2022年被制裁到現(xiàn)在,早就練就了一身應(yīng)對(duì)的本事。他們的石油大部分轉(zhuǎn)向了亞洲市場(chǎng)。印度特別積極,今年前九個(gè)月,平均每天進(jìn)口170萬(wàn)桶俄羅斯原油。雖然美國(guó)對(duì)印度加征25%關(guān)稅,但俄羅斯已經(jīng)在亞洲建立了新的客戶網(wǎng)絡(luò)。
光是今年8月,印度就購(gòu)買了俄羅斯海運(yùn)原油總量的45%,穩(wěn)居第一大買家位置。俄羅斯甚至組建了由155艘油輪組成的“影子艦隊(duì)”,其中86%的船只已超過(guò)15年船齡,完全繞開(kāi)西方保險(xiǎn)和監(jiān)管。
歐盟內(nèi)部更是矛盾重重。斯洛伐克直到最后一刻才同意制裁,就是因?yàn)榉挪幌伦约旱哪茉葱枨蟆6覛W盟的液化天然氣禁令是分階段實(shí)施的,長(zhǎng)期合約要到2027年才完全終止。這說(shuō)明什么?歐洲人心里清楚,短期內(nèi)根本離不開(kāi)俄羅斯的能源。
更諷刺的是,歐盟一邊高調(diào)宣布制裁,一邊卻把切斷長(zhǎng)期天然氣合約的期限設(shè)定在2027年。這等于給了俄羅斯近三年的緩沖期,也暴露了歐洲自己的底氣不足。
更可笑的是,歐盟一邊禁止進(jìn)口俄羅斯能源,另一邊卻在暗地里繼續(xù)采購(gòu)。這種表面強(qiáng)硬、暗中妥協(xié)的做法,讓制裁的實(shí)際效果大打折扣。
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現(xiàn)在這把火還燒到了中國(guó)身上。歐盟首次把中國(guó)大型煉油廠和石油貿(mào)易商列入制裁名單。這步棋走得很險(xiǎn)。
中國(guó)商務(wù)部反應(yīng)迅速,明確表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),強(qiáng)調(diào)會(huì)采取必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。中國(guó)一貫反對(duì)沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的單邊制裁,歐盟這么做,無(wú)疑是在中歐關(guān)系上蒙上一層陰影。
美國(guó)之前就威脅過(guò),如果中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油,就要征收最高100%的關(guān)稅。現(xiàn)在歐盟跟著出手,明顯是歐美聯(lián)合施壓。但中國(guó)不會(huì)吃這一套。中俄之間的能源合作符合雙方利益,中國(guó)不可能因?yàn)橥獠繅毫头艞墶?br/>俄羅斯的回應(yīng)很有講究。普京本人保持沉默,但梅德韋杰夫直接開(kāi)火,把特朗普稱為俄羅斯的敵人。這種一靜一動(dòng)的配合,既保留外交轉(zhuǎn)圜空間,又對(duì)內(nèi)安撫強(qiáng)硬派。
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普京在23日接受采訪時(shí)直接表態(tài),美國(guó)新制裁“顯然是不友好舉動(dòng)”,但不會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃說(shuō)得更絕,說(shuō)俄羅斯已對(duì)制裁“形成免疫力”。
與此同時(shí),俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上的行動(dòng)一點(diǎn)沒(méi)停。就在歐美宣布制裁后,俄軍加強(qiáng)了對(duì)烏克蘭能源設(shè)施的襲擊。這就是俄羅斯的態(tài)度,用軍事行動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)制裁。
實(shí)際上,俄羅斯早在今年5月就出臺(tái)了新版“2050能源戰(zhàn)略”,明確將亞洲市場(chǎng)作為替代歐洲的主要出口方向。戰(zhàn)略計(jì)劃到2050年將天然氣出口量從2023年的1460億立方米增至4380億立方米,其中對(duì)亞太地區(qū)管道氣出口將從300億立方米增至980億立方米。
現(xiàn)在的局面很清晰。歐美制裁手段快用盡了,俄羅斯經(jīng)濟(jì)雖然受傷但還能撐住,中國(guó)被拖下水后態(tài)度更加強(qiáng)硬,烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)依然僵持。這場(chǎng)博弈,看似激烈,實(shí)則陷入僵局。
俄羅斯8月份石油收入已降至135億美元,比7月減少9億美元。但與此同時(shí),俄羅斯政府卻將2025年石油出口預(yù)測(cè)上調(diào)4.5%至2.401億噸,這簡(jiǎn)直是在打臉西方的制裁效果。
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國(guó)際油價(jià)在制裁消息出來(lái)后大漲近6%,這說(shuō)明市場(chǎng)擔(dān)心供應(yīng)緊張。油價(jià)上漲反而讓俄羅斯能賺更多錢,這與制裁的初衷完全相反。
倫敦布倫特原油在制裁宣布后一天內(nèi)飆漲5%,達(dá)到每桶65.7美元,創(chuàng)兩周新高。這波漲價(jià)反而讓俄羅斯短期內(nèi)收入增加,成了制裁的諷刺結(jié)局。
美國(guó)前總統(tǒng)拜登當(dāng)初就考慮過(guò)制裁俄羅斯石油公司,最后因?yàn)榕峦聘哂蛢r(jià)而放棄了。特朗普現(xiàn)在這么做,其實(shí)是一場(chǎng)賭博。他指望用高壓手段讓普京讓步,但歷史證明,制裁很少能達(dá)到政治目的。
特朗普自己在橢圓形辦公室也承認(rèn):“每次我和普京交談,我們都有很好的對(duì)話,但之后就是沒(méi)有進(jìn)展。”這話透露出他對(duì)制裁效果的深層懷疑。
說(shuō)到底,這場(chǎng)博弈沒(méi)有真正的贏家。歐美在消耗自己的影響力,俄羅斯在承受經(jīng)濟(jì)壓力,而中國(guó)被迫卷入這場(chǎng)紛爭(zhēng)。最終受苦的還是普通老百姓,他們要面對(duì)能源價(jià)格上漲和生活成本增加。
俄羅斯2025年1至8月貿(mào)易順差僅為755億美元,同比下滑14.8%。但歐盟內(nèi)部也為能源價(jià)格高漲而苦惱,普通家庭冬季取暖成本預(yù)計(jì)將增加30%。
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現(xiàn)在說(shuō)三點(diǎn)實(shí)在話。
第一,制裁從來(lái)都是雙刃劍。歐美以為能靠制裁壓垮俄羅斯,卻沒(méi)想到傷了自己。歐洲老百姓要為此支付更高的能源賬單,美國(guó)也要面對(duì)通脹壓力。更重要的是,這種制裁正在加速全球能源格局的重組。俄羅斯原油在西方制裁后已大幅轉(zhuǎn)向亞洲,印度、印尼等國(guó)成為新買家。歐美這是在把自己的市場(chǎng)拱手讓人。
根據(jù)基輔經(jīng)濟(jì)學(xué)院預(yù)估,在制裁執(zhí)行不嚴(yán)的情況下,俄羅斯2025年石油收入可能高達(dá)1610億美元,2026年仍可達(dá)1460億美元。這充分說(shuō)明當(dāng)前的制裁措施存在巨大漏洞。
第二,單邊制裁不得人心。歐盟這次把中國(guó)企業(yè)列入制裁名單,是走了一步臭棋。中國(guó)與俄羅斯的能源合作是正常的商業(yè)往來(lái),歐盟憑什么指手畫腳?更諷刺的是,歐洲企業(yè)自己還在偷偷和俄羅斯做生意。這種雙重標(biāo)準(zhǔn),只會(huì)讓更多國(guó)家看清西方的虛偽。中國(guó)肯定會(huì)采取對(duì)等反制,歐盟的汽車、奢侈品等行業(yè)可能要付出代價(jià)。
美國(guó)財(cái)政部明確警告,未來(lái)可能針對(duì)俄羅斯能源出口至第三國(guó)采取更嚴(yán)厲措施。但印度外長(zhǎng)蘇杰生已經(jīng)回懟:“如果你在購(gòu)買印度成品油方面遇到問(wèn)題,那就不要購(gòu)買了。”這種強(qiáng)硬態(tài)度表明美國(guó)的影響力正在衰退。
第三,新的世界秩序正在形成。歐美還在抱著冷戰(zhàn)思維不放,以為靠制裁就能讓別國(guó)屈服。但他們忘了,這個(gè)世界已經(jīng)不是他們說(shuō)了算。俄羅斯轉(zhuǎn)向東方,中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主,印度也在走自己的路。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始尋求獨(dú)立于美元體系的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。歐美若繼續(xù)一意孤行,最終只會(huì)被孤立。
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俄羅斯新版能源戰(zhàn)略明確提出“錨定東方”,加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為向“友好國(guó)家”調(diào)整油氣出口創(chuàng)造條件。包括提升北極及遠(yuǎn)東港口原油轉(zhuǎn)運(yùn)能力,這系統(tǒng)性地構(gòu)建了去西方化的能源貿(mào)易體系。
制裁解決不了問(wèn)題,只會(huì)讓世界更加分裂。當(dāng)歐美還在為自己那套過(guò)時(shí)的把戲自鳴得意時(shí),其他國(guó)家已經(jīng)在構(gòu)建新的合作框架。這個(gè)世界,終究是要向前發(fā)展的。
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