網約車 “雙追責” 頻現，平臺司機都挨罰，平臺僅引導建議辦理？

10 月的網約車行業罰單密集落地，一案雙罰、平臺司機都成了主要追責對象。

10 月 22 日，云南紅河州交通運輸部門通報，滴滴出行紅河分公司因長期向無證車輛和駕駛員派單，被依法罰款 1 萬元，公司負責人溫某某還因未履行安全生產管理職責被立案調查 —— 這是當地首次對網約車平臺負責人啟動追責，實現 “企業 + 責任人” 雙重懲戒。

僅 11 天前，三亞市交通運輸局剛對滴滴平臺作出處罰，因平臺存在線上登記車輛與線下實際服務車輛不一致、縱容司機非法營運等問題，處以 5000 元以上 1 萬元以下罰款。

與此同時，信陽市在 10 月 9 日至 16 日的執法中，查實滴滴平臺允許未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的司機接單，關聯案件已依法處理；湘潭市 10 月下旬曝光的兩起無證營運案中，涉事司機均通過主流網約車平臺接單，平臺因審核疏漏被列入整改名單。

從一線城市到三四線城市，10 月已有近 10 家平臺分公司因同類問題受罰，罰款金額從數千元到數萬元不等，部分地區還同步采取了責令整改、暫停部分區域服務等強制措施。

但處罰并未改變平臺的寬松審核策略。海報新聞記者致電滴滴客服獲悉，目前平臺在司機注冊階段僅要求上傳駕駛證和行駛證，對《網絡預約出租汽車駕駛員證》《網絡預約出租汽車運輸證》這 “雙證” 并無硬性要求，僅作 “建議辦理” 的引導。

其他主流平臺也延續了類似做法，注冊頁面未設置合規證件上傳的強制門檻。

硬查證件要花多少錢？不是掃個身份證那么簡單，得核驗司機的《網絡預約出租汽車駕駛員證》和車輛的《網絡預約出租汽車運輸證》，這 “雙證” 需要對接公安、交通等多部門系統才能辨明真偽。各地部門的數據未完全連通，平臺得逐個城市溝通對接，技術團隊改代碼、維護系統都需要資金投入。還得配備專人負責后續核查 —— 證件過期要提醒更新，模糊照片要核對補拍，疑似偽造的證件要逐一核實。有平臺內部人士透露，若實現全國范圍的嚴格審核，僅審核團隊就需新增數千人，一年開支可達數億元。對不少仍未盈利的平臺來說，這筆投入是不小的負擔。

更讓平臺顧慮的是司機流失。當前網約車平臺競爭激烈，若一家平臺強制要求證件合規，司機很可能轉向審核寬松的競品平臺。去年某二線平臺曾嘗試清退無證司機，兩周內接單司機減少三分之一，訂單量下降近三成，用戶因叫車困難流失，最終只能放寬審核標準。平臺不敢率先收緊要求，否則相當于主動讓出市場份額。

技術層面的難題也客觀存在。人臉識別雖普遍應用，但在強光、逆光環境下存在一定誤判率；司機容貌因體重變化、留胡須等發生改變時，系統可能無法準確識別，仍需人工核對。更關鍵的是，部分三四線城市交通部門的系統尚未完全電子化，平臺只能查看司機上傳的證件照片，難以辨別 PS 偽造或過期的證件。嚴格審核要么可能誤拒合規司機，要么仍會遺漏無證人員，容易引發新的問題。

至于罰款，平臺在成本核算上有自己的考量：像信陽、湘潭這類案例中，單次罰款多在幾千元到數萬元，看似金額不小，但與數千萬元的審核系統投入相比，仍屬可控范圍。而且罰款并非高頻發生，而審核系統一旦搭建，無論是否有證件需要核查，都要持續投入維護資金。此外，收集司機身份證、駕駛證等敏感信息后，平臺需承擔隱私保護責任，一旦發生數據泄露，不僅面臨處罰，還會影響用戶信任，這也讓平臺傾向于減少信息收集，降低風險。

最終受影響的還是兩類人：合規司機需承擔辦證費用和年審成本，無證司機無需額外開支，還能通過低價接單搶占訂單，導致合規司機積極性下降；乘客乘坐無證車輛，若發生事故，平臺可能以司機無證為由推卸責任，司機則稱平臺允許接單，但最終責任罰款卻都實打實的落下來了。

平臺嚴格監管的代價過高 —— 既耗資金，又費人力，還可能流失司機和用戶。要推動平臺落實審核責任，需先解決這些現實難題：比如打通各地部門的數據接口，降低平臺對接成本；通過簡化流程、補貼等方式鼓勵司機辦證，減少平臺的司機流失顧慮。否則僅靠罰款，平臺仍會選擇寬松處理 —— 畢竟沒有哪家企業愿意做虧本又麻煩的事。