《以日為鑒》：保就業(yè)的代價

作者： 李 老 白

首發(fā)：老白讀書

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1990年代，日本泡沫經(jīng)濟破裂。

許多還沉浸在泡沫繁榮中的日本人猛然發(fā)現(xiàn)，國民GDP居然出現(xiàn)了負增長，這還是自1974年以來的首次。

這種負增長直接體現(xiàn)了失業(yè)率和破產(chǎn)率上。

厚生省在 1993年的 統(tǒng)計表明，日本的全行業(yè)失業(yè)率從不足2%跳漲至3%，全國破產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年突破1萬家。

值得一提的是，應屆大學生的就業(yè)率已低于60%。

然而這還不是最可怕的。

更可怕的是，以上情況還只是剛剛開始，誰也不知道，接下來會惡化到哪種地步。

由此，日本進入了長達10年的就業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)中，這段時間被稱為日本的“就業(yè)冰河期”。

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為何要保就業(yè)？

這個問題似乎不證自明，任何社會都難以承受大規(guī)模的失業(yè)人群，他們很容易成為社會中的不穩(wěn)定因素。

而日本又更為特殊。

日本實行的是終身雇用制度，企業(yè)被視為一個大家庭，員工需要盡忠盡職，而企業(yè)也不能拋棄每一名員工。

再加上日本企業(yè)長期采用交叉持股、互相綁定的做法，上下游企業(yè)之間往往形成共生關(guān)系。

在經(jīng)濟良性的情況下， 這種共生關(guān)系會最大限度地保證企業(yè)員工的穩(wěn)定。

原因很簡單，假如有個別企業(yè)破產(chǎn)，它們很快會被關(guān)聯(lián)企業(yè)收編，員工可以繼續(xù)供職。

終身雇用制度+工作超級穩(wěn)定，使得企業(yè)成為日本職員的第二個家。

日本政府也希望社會中出現(xiàn)大量失業(yè)，而日本的 社會價值觀也難以接受企業(yè)倒閉和員工失業(yè)，政府與社會一拍即合，保就業(yè)勢在必行。

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如何保就業(yè)？

當時的日本政府采用了企業(yè)改革和雇傭改革兩大政策來穩(wěn)定就業(yè)市場，從結(jié)果看，效果還不錯。

1）企業(yè)改革

核心目標，就是盡可能地不讓企業(yè)破產(chǎn)。

如何做到不讓企業(yè)破產(chǎn)呢？

其實就是讓第三方來兜底。

假定有一家企業(yè)業(yè)務虧損，資金斷裂，即將破產(chǎn)，這時政府就會引導行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)來與它合并，確保它不至于倒閉。

常規(guī)做法上，分為“大吃小”和“集體合并”兩種思路。

“大吃小”，就是讓大型企業(yè)兼并掉這家小企業(yè)；

“集體合并”，就是通過政府牽線讓許多家小企業(yè)集體合并抱團取暖。

你會發(fā)現(xiàn)，不論是“大吃小”還是“集體合并”，都沒有從根源上解決企業(yè)無法盈利的問題。

它的實質(zhì)，是讓大企業(yè)養(yǎng)活小企業(yè)，讓盈利的業(yè)務補貼虧損的業(yè)務。

這個時候又有一個問題了：再牛X的企業(yè)，它的造血能力也是有限的，萬一吸血的小企業(yè)太多了把它給吸死了那怎么辦？

答：讓銀行向大企業(yè)提供貸款，保證他們能夠收購和供養(yǎng)足夠多的小企業(yè)。

銀行也不印錢，所以后果就是銀行出現(xiàn)大量壞賬，這一點差點引發(fā)了后來的銀行倒閉潮。

2）雇傭改革

政府鼓勵企業(yè)更多采用勞務派遣工，而非終身雇傭制的正式員工。

為此日本政府出臺了《勞務派遣法》，逐步降低整個日本社會正式員工的數(shù)量，轉(zhuǎn)而大幅增加臨時派遣工的數(shù)量。

你很容易可以想到，勞務派遣工的各方面福利待遇與正式工完全沒法比，同時萬一需要裁員，他們也是優(yōu)先被裁的那部分，且無需任何賠付。

以上兩個做法，從結(jié)果上看，確實起到了作用。

在日本泡沫經(jīng)濟破裂后的10年經(jīng)濟下行期內(nèi)，該國的失業(yè)率幾乎始終控制在5%以下。

即使是2001~2003年那段經(jīng)濟最艱難的時期，日本同時面臨互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂+亞洲金融危機+銀行業(yè)破產(chǎn)潮三重沖擊，其失業(yè)率也僅短暫上升至5.4%。

效果立竿見影。

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但代價是什么呢？

有三個方面：

1）犧牲了長期的發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，每一波經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，歸根結(jié)底是因為趕上了一波新技術(shù)的突破。

想要真正走出危機，要的其實是科技上的發(fā)展。

但是發(fā)展科技和救助企業(yè)，兩者是不可兼得的。資金有限，花在這方面多了，花在那方面的自然就少了。

20世紀90年代正是全球科技轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點，10年間爆發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)革命、微型計算機革命、手機通信革命和軟件系統(tǒng)革命等后來孕育出無數(shù)巨型企業(yè)的超級紅利。

由于日本政府和企業(yè)將大量寶貴的資金用于保企業(yè)生存，而不是投入到新的高風險行業(yè)中，日本沒能趕上這一波紅利。

從整體上看，無疑損失更多。

2）埋下了金融的隱患

第3節(jié)我們提到銀行無限兜底，帶來后來日本銀行業(yè)的破產(chǎn)潮，差點導致整個銀行業(yè)走向破產(chǎn)。

這個道理很簡單。

銀行兜底企業(yè)不倒，寄希望的是企業(yè)走出危機后重新獲得造血能力，能夠逐步償還銀行的貸款。

但企業(yè)是否這么想呢？

恐怕不是。

很多企業(yè)會想，反正干不干的好，最后都有政府和銀行兜底，工資照發(fā)，那為什么還要努力工作呢？

在最高峰時，日本有20%的企業(yè)始終無法以主營業(yè)務利潤支付貸款利息，只能依靠銀行貸款續(xù)命，就是這么夸張！

銀行無法向破產(chǎn)企業(yè)追償債務，不良資產(chǎn)淤積在銀行體系內(nèi)，形成大量壞賬。

銀行給企業(yè)兜底，大銀行給小銀行兜底，最后整個銀行業(yè)積重難返，導致整個銀行業(yè)走向破產(chǎn)。

3）犧牲了整整一代人

在就業(yè)冰河期，日本企業(yè)基本放棄了對大學生的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)而盡全力對已有工作經(jīng)驗群體進行保障。

一方面，大量應屆大學生找不到工作，大學生就業(yè)率也就5成多一點，即使找到工作，也面臨高達50%的淘汰比例；

另一方面，即使找到工作，也可能是勞務派遣工，工資待遇只有正式工的一半，而且難以轉(zhuǎn)正，大部分人十年時間都無法轉(zhuǎn)正。

最后就是，后來即使經(jīng)濟有所恢復，企業(yè)重新招人了，他們也不愿意招這批人。

原因在于相比上個世代的人，他們工作經(jīng)驗明顯不足，特別是嚴重缺乏經(jīng)濟繁榮期做大型項目的經(jīng)驗；

而相比于當年度新鮮出爐的應屆畢業(yè)生，他們又顯得過于世故，不利于企業(yè)投入成本培養(yǎng)。

于是乎，整整一代人都拋棄，成為時代的悲劇。

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