人民法院報(bào) | “看是今晚月亮圓還是咱這案子圓！”——遼寧法院國(guó)慶假日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)見(jiàn)聞

▲《人民法院報(bào)》2025年10月20日頭版

幾千元、幾萬(wàn)元的小標(biāo)的額案件執(zhí)結(jié)不了，到底是“執(zhí)行難”還是“執(zhí)行不能”？

山高路遠(yuǎn)、線索不明，怎么查、怎么追？

翻翻家底，還有多少小標(biāo)的額執(zhí)行積案？

國(guó)慶節(jié)前，遼寧省高級(jí)人民法院吹響“十一利劍·實(shí)干攻堅(jiān)”號(hào)角，要求全省法院交叉執(zhí)行一批涉及薪金、撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老錢等數(shù)額不超過(guò)5萬(wàn)元的涉民生小標(biāo)的額案件，以過(guò)硬作風(fēng)彰顯司法溫度，著力解決群眾煩心事。

8天時(shí)間里，全省法院執(zhí)行局24小時(shí)接收舉報(bào)線索，執(zhí)行干警隨時(shí)出發(fā)，晝夜不舍，直撲失信人，共出動(dòng)執(zhí)行干警3313人次，開(kāi)展突擊行動(dòng)487次，約談當(dāng)事人1392人次，拘傳397人次；交叉執(zhí)行案件3430件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展案件1735件，執(zhí)行完畢594件，執(zhí)行到位金額1209.08萬(wàn)元。

晨突夜襲蹲守

▲撫順市順城區(qū)法院執(zhí)行干警在沈陽(yáng)某物流園區(qū)附近蹲守涉及某企業(yè)6件系列欠薪案的公司負(fù)責(zé)人陳某

“就是他！”

“上！”

10月3日傍晚，躲了3年的涉及某企業(yè)6件系列欠薪案的公司負(fù)責(zé)人陳某在沈陽(yáng)某物流園區(qū)十字路口處，被撫順市順城區(qū)人民法院3名執(zhí)行干警當(dāng)場(chǎng)控制。陳某被依法拘傳后，自知理虧，當(dāng)場(chǎng)還清一筆欠款。

“10月1日就要到了，每天3個(gè)人輪值，好不容易查到的線索，不達(dá)目的，決不收兵。”順城區(qū)法院黨組成員、副院長(zhǎng)馮艷說(shuō)，這是其他兩家法院交叉執(zhí)行來(lái)的“串案”，當(dāng)事人一直在“躲貓貓”。

經(jīng)過(guò)反復(fù)做陳某的思想工作，截至10月8日，近14萬(wàn)元的6筆欠款全部執(zhí)行到位。

10月6日，中秋佳節(jié)。清晨，細(xì)雨蒙蒙。盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)呂民帶領(lǐng)執(zhí)行干警和申請(qǐng)執(zhí)行人小陳一行5人，向臺(tái)安縣進(jìn)發(fā)，尋找一起勞務(wù)合同糾紛案件的被執(zhí)行人老郭。

“我沒(méi)想到法院還想著這個(gè)案子，之前的法院也找過(guò)好幾回，有村里出的證明，說(shuō)人不在當(dāng)?shù)兀X也沒(méi)查到。”申請(qǐng)執(zhí)行人小陳是個(gè)“90后”，幾年前雇人開(kāi)“抓機(jī)”給被執(zhí)行人老郭“挖池子”，沒(méi)承想，老郭“人間蒸發(fā)”，12000元的工錢拖了好幾年。

▲盤錦市雙臺(tái)子區(qū)法院執(zhí)行干警到蝦池尋找被執(zhí)行人

大約一個(gè)小時(shí)，一行人七拐八拐進(jìn)了村子。執(zhí)行干警挨家挨戶打聽(tīng)，摸排到了老郭的養(yǎng)蝦池。

“我們帶著判決書(shū)、開(kāi)著執(zhí)法記錄儀，但對(duì)方人多勢(shì)眾，也擔(dān)心不配合，捏了一把汗。”呂民說(shuō)：“蝦池里有蝦，打上來(lái)就能賣錢，不還錢，人肯定要帶走。”

經(jīng)過(guò)執(zhí)行干警一上午的釋法說(shuō)理，特別是當(dāng)眾告知老郭抗拒執(zhí)行的法律后果，明事理的鄉(xiāng)親也跟著勸說(shuō)，雙方在下午1時(shí)達(dá)成和解并當(dāng)場(chǎng)履行。

“圓滿！看是今晚月亮圓還是咱這案子圓！”返程路上，大家一邊吃著月餅一邊打趣道。

直播執(zhí)行工作

10月1日清晨，4臺(tái)警車從開(kāi)原市人民法院駛出，12名執(zhí)行干警通過(guò)該院官方微信視頻號(hào)直播執(zhí)行工作。

直播中，警車在國(guó)旗下駛過(guò)，4000多名網(wǎng)友涌進(jìn)直播間在線圍觀。“國(guó)慶快樂(lè)！”“法官辛苦了！”“假期這么早就要工作啊！”……網(wǎng)友彈幕不斷刷屏。

▲ 開(kāi)原市法院執(zhí)行干警到被執(zhí)行人住所地尋找被執(zhí)行人

然而，執(zhí)行工作遠(yuǎn)沒(méi)有想象中順利。在第一個(gè)執(zhí)行地點(diǎn)——城區(qū)某小區(qū)，隔著紗門能看見(jiàn)房?jī)?nèi)小貓卻未能敲開(kāi)目標(biāo)人物的家門。接著轉(zhuǎn)戰(zhàn)第二個(gè)、第三個(gè)執(zhí)行點(diǎn)……情況依然不容樂(lè)觀：在某個(gè)偏遠(yuǎn)村子，干警們根據(jù)線索找到了一名被執(zhí)行人的老家，卻只見(jiàn)到其年邁的母親；在村委會(huì)值班室里，干警們仔細(xì)詢問(wèn)，仍得不到被執(zhí)行人下落的有效線索。

鏡頭如實(shí)記錄下每一次敲門、每一次詢問(wèn)、每一次落空。

▲開(kāi)原市法院法官在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)被拒門外，撥通被執(zhí)行人親屬電話，整個(gè)過(guò)程通過(guò)視頻直播實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。

面對(duì)一次次任務(wù)失敗，直播間里沒(méi)有質(zhì)疑和嘲諷，反而紛紛送上鼓勵(lì)：“執(zhí)行工作真不容易”“為加班的法官點(diǎn)贊”“找不到人也是一種震懾”。

在執(zhí)行間隙，開(kāi)原法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)薛立春與網(wǎng)友互動(dòng)，解答各種法律問(wèn)題：“為什么總找不到人”“找不到人案件怎么辦”……原本只是一場(chǎng)執(zhí)行行動(dòng)，卻變成了生動(dòng)的普法課堂。

當(dāng)警車返回法院，這場(chǎng)假日行動(dòng)首戰(zhàn)日數(shù)據(jù)著實(shí)“難看”：行程230公里，走訪7個(gè)執(zhí)行地點(diǎn)，卻未能找到一名被執(zhí)行人。然而，直播間喝彩次數(shù)破7000，440余條評(píng)論中大多數(shù)都是理解與鼓勵(lì)，在另一個(gè)維度上為這次行動(dòng)寫(xiě)下了不一樣的注腳。

“雖然今天沒(méi)找到人，但我看見(jiàn)了執(zhí)行最真實(shí)的樣子。”一位網(wǎng)友在直播間的留言，獲得了大量點(diǎn)贊。這比任何結(jié)案數(shù)據(jù)都更真實(shí)地丈量出司法與民眾之間的距離。

10月5日，在例行案件分析會(huì)上，阜新蒙古族自治縣人民法院通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人小王在抖音發(fā)布的短視頻研判，小王在沈陽(yáng)某按摩機(jī)構(gòu)工作的可能性非常大。結(jié)合營(yíng)業(yè)時(shí)間，執(zhí)行干警下午1時(shí)從阜新出發(fā)前往沈陽(yáng)。

“為了不影響店里營(yíng)業(yè)和被執(zhí)行人謀生，我們由一名便衣干警以消費(fèi)者的身份與被執(zhí)行人進(jìn)行溝通，并將其約至車內(nèi)耐心釋明拒不履行法律義務(wù)的后果，又換位思考傾聽(tīng)小王的實(shí)際困難。”阜新法院執(zhí)行局局長(zhǎng)張露予告訴記者，小王東拼西湊，當(dāng)場(chǎng)給付全部案款15277元。

要“小錢”算“大賬”

“很多案件標(biāo)的額不足1萬(wàn)元，甚至更少，但被執(zhí)行人一躲了之，辦理這類案件投入的人力、物力和時(shí)間成本算在一起，在人案矛盾突出的情況下性價(jià)比確實(shí)不高。但我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、民心賬，每一個(gè)未執(zhí)結(jié)案件背后都是群眾對(duì)司法的期待。”遼寧高院執(zhí)行四庭庭長(zhǎng)韓梅認(rèn)為，只要有一分希望，也要盡百倍努力。

據(jù)介紹，9月初，遼寧高院向中基層法院作出部署，對(duì)3500件涉及農(nóng)民工工資、勞務(wù)糾紛、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)炔怀^(guò)5萬(wàn)元小標(biāo)的額涉民生案件，通過(guò)交叉執(zhí)行方式開(kāi)展集中清理，要求在1個(gè)月內(nèi)完成70%專項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，讓這些勝訴的弱勢(shì)群體過(guò)個(gè)舒心的國(guó)慶假期。

經(jīng)過(guò)1個(gè)月的集中奮戰(zhàn)，逾七成案件已經(jīng)執(zhí)結(jié)，余下的“骨頭案”轉(zhuǎn)入“十一利劍·實(shí)干攻堅(jiān)”全省法院執(zhí)行攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。

“十一”假期，遼寧高院執(zhí)行局分組督導(dǎo)，副院長(zhǎng)、執(zhí)行局庭室負(fù)責(zé)同志分赴14個(gè)地市，通過(guò)參與行動(dòng)、實(shí)地走訪、查閱卷宗、數(shù)據(jù)分析等方式，掌握各法院行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的法院進(jìn)行工作提示，并督促整改。

▲葫蘆島市連山區(qū)法院執(zhí)行干警深夜在被執(zhí)行人住所地查找線索并蹲守。

全省127家中級(jí)、基層法院成立專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，依托執(zhí)行指揮中心，結(jié)合被執(zhí)行人節(jié)日返鄉(xiāng)、“人好找”的特點(diǎn)，制定“入戶突襲﹢假日蹲守”方案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控鎖定財(cái)產(chǎn)線索，線下分組奔赴社區(qū)、田間地頭開(kāi)展集中執(zhí)行。

丹東市中級(jí)人民法院、錦州市中級(jí)人民法院組織全市法院按照屬地劃分，細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)，各院根據(jù)屬地轄區(qū)面積人口等實(shí)際情況組成多個(gè)突擊小組，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)屬地片區(qū)案件，分組推進(jìn)集中清理案件。

大連市中級(jí)人民法院充分發(fā)揮居中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過(guò)數(shù)字云中心搭配市域集約模式，線上線下同步與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)密切對(duì)接，累計(jì)發(fā)出查詢需求44人次，反饋38人次。

鞍山市中級(jí)人民法院發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)專線作用，針對(duì)假期期間發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)線索，由該專線直接核實(shí)，以解決協(xié)助義務(wù)單位假期無(wú)法加班查詢的問(wèn)題。

盤錦市中級(jí)人民法院班子成員全部在國(guó)慶節(jié)當(dāng)日分片深入轄區(qū)基層法院，實(shí)地調(diào)度指揮，有效激發(fā)了一線執(zhí)行干警的工作熱情與奮進(jìn)動(dòng)力。

本溪市兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，營(yíng)口、遼陽(yáng)、遼河等地法院以拘促執(zhí)，啃下一批“硬骨頭”。沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、大連海事法院落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保節(jié)日期間工作不斷檔、水平不下降。

10月1日，被執(zhí)行人小滕拘留期屆滿，仍未報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況。在沈陽(yáng)市拘留所門前，康平縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)韓英嚴(yán)肅地向其再次釋法：“小滕，如果再拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，你將再次被拘留。”小滕心理防線當(dāng)即崩潰，當(dāng)場(chǎng)履行1萬(wàn)元欠款，并就剩余3萬(wàn)余元欠款與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議。

韓英介紹，拘留不是目的，只是促進(jìn)執(zhí)行的手段，本案中小滕不屬于無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情形，小滕兩次拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)的行為，屬于連續(xù)拘留的法定理由之一。而這次，法院已掌握小滕每月有固定收入，需要對(duì)其加大威懾力度。

剛?cè)岵?jì)方顯司法權(quán)威與溫度。8天來(lái)，各基層法院提效率、破壁壘、保兌現(xiàn)，對(duì)有履行能力拒不配合者，依法采取拘傳、查封財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施，對(duì)確有困難的積極促成和解分期履行。同時(shí)，張貼失信公告，借助社會(huì)力量形成震懾。

大連市普蘭店區(qū)人大代表崔升鑫在10月2日見(jiàn)證執(zhí)行后頗有感觸：“執(zhí)行干警輾轉(zhuǎn)多個(gè)街道奔波找人，即便10月份的天氣仍汗透衣衫，卻用實(shí)干換來(lái)了群眾的滿意。無(wú)論是對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施拘留，還是做雙方執(zhí)行和解工作，都是在回應(yīng)民生訴求，體現(xiàn)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，工作真正做到了群眾心坎里，他們用奉獻(xiàn)為國(guó)慶獻(xiàn)禮。”

來(lái)源：人民法院報(bào)

審核丨黃艷輝

記者丨黃艷輝 嚴(yán)怡娜

制作丨李夢(mèng)飛