無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)的正式實施,標(biāo)志著我國無人機監(jiān)管進入法治化新階段。為避免違法行為帶來的法律風(fēng)險,個人操控?zé)o人機必須嚴(yán)守以下十項規(guī)定:
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一、準(zhǔn)入管理:實名登記與資質(zhì)認(rèn)證
強制實名登記
空機重量≥0.25千克或最大起飛重量≥7千克的無人機(如大疆Mini系列雖輕但因無線電功率超標(biāo)仍屬輕型)須通過民航局無人機實名登記系統(tǒng)注冊,粘貼登記二維碼。未登記者最高可罰2萬元并暫扣設(shè)備。
分級持證要求
小型、中型、大型無人機操控員:必須取得CAAC執(zhí)照;
輕型無人機在管制空域飛行:需年滿18周歲且通過官方培訓(xùn)(適飛空域內(nèi)娛樂飛行免執(zhí)照)。
注:2025年起執(zhí)照考試已升級,理論題庫擴至3000題并新增夜間操作考核。
二、飛行管控:空域劃分與審批流程
空域分類管理
適飛空域:真高120米以下非管制區(qū)(居民區(qū)、機場等敏感區(qū)域除外),微/輕/小型無人機可自由飛行免申請;
管制空域:機場周邊(跑道兩側(cè)10公里+兩端20公里)、軍事區(qū)、核設(shè)施等區(qū)域絕對禁飛。
飛行審批硬性要求
在管制空域或進行特殊活動時(見下表),需提前1日12時提交申請,獲批后起飛前1小時再次確認(rèn):
| 需審批場景 | 示例 |
| 中繼飛行 | 通過4G模塊超視距飛行 |
| 運載危險品/空投物品 | 物流配送、廣告?zhèn)鲉瓮斗?|
| 飛越人群上空 | 演唱會、體育賽事拍攝 |
| 移動交通工具操控 | 行駛車輛中操作無人機 |
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三、操作規(guī)范:從準(zhǔn)備到飛行的全程合規(guī)
飛行前雙重檢查
證件備查:執(zhí)照、登記證明電子版或紙質(zhì)版隨身攜帶;
設(shè)備預(yù)檢:更新電子圍欄、電池狀態(tài)、固件升級。
動態(tài)監(jiān)控與通信紀(jì)律
飛行中需實時關(guān)注無人機位置,在管制空域飛行時保持通訊暢通,服從調(diào)度指令,結(jié)束后立即報備。
特殊場景操作禁令
夜航條件:開啟航行燈并確保亮度符合標(biāo)準(zhǔn);
藥物限制:飲酒、服用精神類藥物后嚴(yán)禁操作;
超視距飛行:需掌握空域內(nèi)其他航空器動態(tài),主動避讓有人機。
四、違法后果:高額罰款與信用懲戒
未登記飛行:個人最高罰2萬元,企業(yè)罰50萬元;
無證駕駛:持證機型無照操作按“黑飛”論處,個人罰10萬元;
闖入禁飛區(qū):沒收設(shè)備+最高1萬元罰款,涉軍事設(shè)施者追究刑責(zé)。
所有處罰記錄納入征信系統(tǒng),影響貸款、出行等社會信用。
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結(jié)語:安全是創(chuàng)新自由的基石
《條例》通過“分類管理、精準(zhǔn)施策”平衡安全與發(fā)展,其核心并非限制飛行,而是建立可追溯、可控制、可協(xié)同的無人機生態(tài)。飛手們應(yīng)主動適應(yīng)規(guī)則升級,善用民航局一體化監(jiān)管平臺完成登記與空域查詢,讓每一次起飛都經(jīng)得起法律審視。
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