哈爾濱能提前供熱嗎？市民建議：調整為每年10月10日至次年的4月10日→

來源：新街拍 生活報

16日，經歷了昨日雨雪交加的哈爾濱，雖然雨過天晴，但干冷的寒意依然持續，最高溫度5℃，最低溫度-1℃。而昨日最高溫度4℃，最低溫度-2℃。連續兩天的持續低溫讓冰城市民渴望暖屋子的提前到來。

16日，本報《哈市人大代表、市民建言供熱新規：突然降溫，供熱能否提前》的報道引發市民的廣泛關注，“參數調整不能救冷屋子。”人大代表、市民提出了更具操作性的建議：參照同緯度城市，如長春、大慶、齊齊哈爾等地的供暖政策；將現行的供暖周期調整為每年的10月10日至次年的4月10日，供熱天數不變。

調整參數難救冷屋子
老人在家得用電暖器

“客廳溫度計顯示19℃，穿棉襖都凍手，調整參數能讓室溫升上來嗎？”16日上午，南崗區星源國際小區居民趙女士指著墻上的溫度計說。15日夜間，哈爾濱主城區最低氣溫跌破0℃，而按照《哈爾濱市城市供熱管理辦法》規定，正式供熱要等到20日才能啟動。“每年10月中旬這段日子最難熬，有時候在家凍著，還不如到樓下曬曬太陽。”趙女士說，前幾天看到《哈爾濱市城市供熱管理若干規定（征求意見稿）》提到特殊天氣可提前供熱，本以為能提前盼來溫暖，沒想到等來的只是“調整參數”的通知。

與普通市民相比，老年人對低溫的感受更為強烈。道外區軒轅小區70歲的陳奶奶正圍著電暖器看電視，膝蓋上戴著厚護膝。“年紀大了怕冷，這幾晚睡覺要蓋兩床被子，腳還是冰的。”陳奶奶說，小區里不少老人都提前開了電暖器，“一天電費就得十幾塊。”

同緯度其他城市供熱早

冰城供熱時間相對滯后

“大慶10月8日就供熱了，齊齊哈爾13日也開栓了，都是黑龍江的城市，溫差能有多大？”在生活報新媒體評論區，網友“冰城老炮”的留言引發熱議。

同為東北地區的吉林長春，雖未明確提前供熱，但同期實際供熱時間均早于哈爾濱。記者從長春市政府網站獲悉，根據氣象部門預測，近期該市將迎來一次明顯降溫天氣，決定于10月17日零時起提前開栓供熱；記者通過查詢近期天氣了解到，17日至20日，長春市的最高氣溫為4℃，最低氣溫為-4℃，而反觀哈爾濱的天氣情況，從17日至20日，最高氣溫為5℃，最低氣溫為-4℃，且伴有陣雪。“哈爾濱作為省會城市，供暖時間反而比周邊地市晚，實在說不過去。”哈市人大代表白云認為，供暖不應搞“一刀切”，要參考周邊城市做法，結合實際氣溫靈活調整。

近三年氣溫數據佐證

提前供熱成民生剛需

“這幾年感覺秋天越來越短，冷天來得越來越早。”土生土長的哈爾濱人張先生對此深有感觸。氣象數據印證了這一感受：2022年10月10日至20日，哈爾濱有兩天降雨，平均最低溫3℃；2023年10月10日至20日，平均最低溫3℃，2024年10月10日至20日，平均最低溫3℃。

從民生成本角度看，提前供熱也更經濟。市民劉先生算了一筆賬：家里電暖器功率2000瓦，每天開8小時，電費16元，10天就是160元。“如果提前10天供熱，熱費分攤下來也就幾十塊，比用電暖器劃算多了。”劉先生說，去年他為了抗寒，10月中旬電費花了400多。

市民建議將供暖期調整為

10月10日-次年4月10日

市民孫先生是高校退休教授，他表示，供暖時間安排應基于氣象數據而非行政規定。“從北緯45度線附近城市的供熱情況看，大部分都在10月10日前后啟動供熱。哈爾濱10月中旬的平均低溫已降至2℃，完全符合供暖啟動條件。”

“現行的供熱管理辦法是多年前制定的，現在天氣變了，群眾需求也變了，辦法也該改改了。”哈市政協委員唐校光認為，《哈爾濱市城市供熱管理辦法》實施多年，部分條款已不適應實際情況。記者查詢發現，該辦法關于供熱起止時間的規定，自實施以來未進行調整，而同期哈爾濱10月平均氣溫已下降近3℃。

在政策層面，提前供熱已有初步支撐。《哈爾濱市城市供熱管理若干規定（征求意見稿）》明確“遇特殊天氣可提前供熱并給予補償”，但市民們希望把“模糊表述”變成“剛性標準”。“什么是特殊天氣？連續幾天低溫算？補償標準是多少？這些都得寫清楚。”哈市人大代表白云建議，建立氣象、住建、財政部門聯動機制，當預測連續5天平均氣溫低于5℃或日最低氣溫低于0℃時，自動啟動提前供熱。

市民們對此提出了更具操作性的建議：將現行的“10月20日至次年4月20日”供熱周期，調整為“10月10日至次年4月10日”，保持183天供熱天數不變。10月10日至20日氣溫波動最大，經常出現霜凍，而4月10日之后基本春暖花開，停熱對室溫影響不大。記者通過查詢得知，2022年4月10日—20日哈市平均氣溫最高16℃；2023年4月10日—20日平均氣溫最高13℃；2024年4月10日—20日平均氣溫最高19℃。采訪中市民表示，4月份雖乍暖還寒，但是氣溫每天呈攀升趨勢，體感更比10月的深秋強。

其他建議

熱費收繳與供熱質量脫節的問題，成為市民吐槽的焦點。“每年9月底就催著繳費，過了12月不繳費還要產生違約金，可繳了費也未必能按時享受到合格的供暖。”市民李女士拿出繳費憑證說，去年她家室溫連續半個月不達標，投訴了多次才解決，退費流程更是復雜。“打電話讓供熱公司測溫，要么遲遲不來，要么來了說達標，找主管部門又要等流程。”道里區居民劉女士說，去年她家退費跑了5趟才辦成。

哈市人大代表白云提出了一個創新性的建議：“熱費為什么不能預繳一部分，另一部分作為質量保證金由政府部門掌管？如果供熱達標且用戶無投訴，再全額支付；如果不達標，就將剩余部分退還給用戶。這種方式既能約束供熱企業保證質量，又能保障用戶權益。”

哈市政協委員唐校光表示，可以借鑒北京等城市的經驗，建立供熱質量綜合評價體系，將評價結果與供熱企業的資質、補貼等掛鉤。“供熱是基本的民生保障，不應該一成不變。要探索更加彈性、精細化的供熱模式。”