美國援助阿根廷200億，要求只有一個，關閉中國的“軍事基地”

白宮橢圓形辦公室內，特朗普與阿根廷總統米萊握手合影，價值200億美元的協議背后，是一場關于中國太空觀測站的無聲博弈。

當地時間10月14日，美國總統特朗普在白宮會見到訪的阿根廷總統米萊，雙方簽署了一項高達200億美元的貨幣互換協議。這一被稱為“緊急信貸”的援助計劃，旨在挽救阿根廷深陷危機的經濟。

特朗普在會談中明確表示：“我們可以接受阿根廷與中國有一些合作，但是不能超出一定的范疇，特別是不許和中國有軍事相關的合作。” 美財長貝森特的解釋更為直白：阿根廷能否獲得美國援助，取決于是否關閉中國在阿根廷建立的港口、軍事基地和觀測設施。

阿根廷的經濟危機與美國的援助條件

阿根廷正遭遇嚴重金融動蕩。9月以來，阿根廷比索匯率大跌，外匯儲備幾乎枯竭。數據顯示，阿根廷名義上有330億美元外匯儲備，但實際可動用的不足幾十億。米萊政府急需外部資金支持穩定市場。

阿根廷股市吃緊

美國財政部迅速行動，于10月9日宣布與阿根廷央行達成200億美元貨幣互換框架協議。這是自1995年克林頓政府向墨西哥提供200億美元貸款以來，美國首次大規模援助陷入經濟困境的外國政府。

特朗普的援助并非無私。他在白宮直言不諱地告訴米萊：“如果他（米萊）贏了，我們就繼續支持他；如果他沒贏，我們就撤。” 這里的“輸贏”指阿根廷即將于10月26日舉行的國會中期選舉。米萊領導的執政聯盟“自由前進黨”近期支持率下滑，這場選舉結果將直接影響其執政前景。

除了選舉條件，特朗普還提出了一個讓阿根廷左右為難的要求——針對中國在阿根廷的合作項目，特別是被美國稱為“軍事基地”的中國深空探測站。

美國所指的“中國軍事基地”，其實是位于阿根廷內烏肯省的中國深空測控站。該站2014年投入運營，占地約500英畝，核心設備是一臺直徑35米的大型天線。

這一測控站是中國在全球建設的首個海外深空測控站，與中國境內佳木斯、喀什深空站共同組成深空測控網。2017年正式投入使用后，該站為嫦娥探月、天問探火等中國深空探測任務提供了關鍵支持。

2020年7月23日，“天問一號”火星探測器發射升空后，正是阿根廷深空站率先捕獲目標，為任務成功立下汗馬功勞。該站完全民用，主要用于支持航天科研任務。

根據中阿雙方協議，阿根廷政府不得干涉其正常運行，且合作明確限于和平開發利用外層空間。

美國的地緣政治算計

美國為何要對一個民用太空觀測站大動干戈？分析認為，這體現了美國對中國在拉美影響力增強的“深度焦慮”。

阿根廷不是美國的條約盟友，也不在地緣政治斷層線上。美國打破慣例向阿根廷大幅輸血，尤其是由秉持“美國優先”理念的特朗普總統做出這一決定，實屬罕見。

特朗普與米萊關系密切。米萊2023年12月就任后，因抨擊左翼、大規模削減開支而贏得特朗普等美國保守派人士贊譽。特朗普曾將米萊稱作自己“最喜歡的總統”。

目前拉美主要國家中，巴西、哥倫比亞、智利、秘魯、委內瑞拉等多由左翼或中左翼執政，阿根廷是少數由右翼執政的國家。美國希望米萊的改革成功，從而扭轉拉美的左翼思潮。

美國將拉丁美洲視為“后院”，見不得其他國家和拉美國家搞深度合作。用援助當籌碼逼阿根廷放棄與中國的科技合作，是典型的“霸權思維”。

面對中美兩大國，阿根廷采取的是平衡策略。米萊政府急需美國資金解燃眉之急，但也不愿放棄與中國的合作。

阿根廷內閣首席部長已反駁美財長關于“讓中國退出合作”的說法，稱沒有相關協議，阿根廷不會終止與中國的合作。

中國是阿根廷第二大貿易伙伴和最重要的外國直接投資來源國。雙方簽有高達1300億人民幣的貨幣互換協議，中國還是阿根廷大豆、牛肉等農產品的最大買家之一。

阿根廷安全部長布爾里奇澄清，根本沒和美國討論過“關閉這個設施”的事。如果按美國要求做，不僅會失去可靠合作伙伴，還將嚴重損害阿根廷主權聲譽。

在2023年12月接受英國《金融時報》采訪時，阿根廷總統費爾南德斯曾強調：“阿根廷不會容許在其國土上建設中國或其他國家的軍事基地。” 這表明阿根廷在維護國家主權方面的堅定立場。

深空站的戰略價值

中國在阿根廷的深空站位于內烏肯省，戰略位置重要。該站作為中國在南半球的重要航天基礎設施，極大提升了中國對深空航天器的測控覆蓋率至90%以上。

在中國航天工程中，阿根廷深空站發揮了不可替代的作用。2020年嫦娥五號月球采樣返回任務中，該站助力實現首次對“納米比亞—阿根廷”基線準實時干涉測量，填補了中國境外干涉測量弧段空白。

與阿根廷合作非中國特有模式。美國在全球建有多個軍事基地和太空監測站，包括澳大利亞的松峽衛星站。美國對中國民用設施的指責，被專家視為“雙重標準”。

中國在拉美的合作不附加政治條件，不干涉內政。真正的國際影響力，源于尊重而非脅迫。這種合作模式正獲得越來越多拉美國家的認可。

這場200億美元援助風波，表面是經濟談判，實則是霸權思維與合作理念的碰撞。

美國試圖用短期支票切斷中阿互補關系，不僅低估了拉美國家的自主性，也誤判了國際合作的大趨勢。從巴西的5G建設到阿根廷的太空合作，中國技術正以平等、透明的合作模式贏得信任。

阿根廷學者分析，米萊最可能采取“經濟靠美、合作留中”策略，在形式上對美國做出回應，但實質上保留與中國的民用合作項目。這種平衡術若成功，將使阿根廷成為中美之間的“中堅力量”。

特朗普的援助鬧劇，折射出霸權思維與全球化潮流的碰撞。歷史已經證明，以鄰為壑的策略終將被時代拋棄，而開放合作才是通往未來的鑰匙。

未來，阿根廷的抉擇將影響整個拉美的外交走向。布宜諾斯艾利斯大學政治分析家拉斐爾·維拉表示：“阿根廷不會輕易放棄與任何一方的合作。真正的智慧在于從雙方獲益，而非選邊站隊。”