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在黃浦江東岸外灘金融集聚帶核心區,坐落著一個商居交融的現代化社區——小東門街道龍潭居民區。轄區內有三個商品房小區與一個老舊公房小區,居住著1480戶人家,共4186人,毗鄰BFC外灘金融中心、金外灘國際廣場等商務地標,呈現出商業繁華與生活煙火交織的獨特生態。時任黨總支書記馬駿秉持“多元共治”的理念,積極探索“四共”工作法,以黨建引領打破資源壁壘,聯動樓宇、企業、居民、商戶協同治理,為超大城市中心城區基層治理提供生動樣板。
“四共”工作法,
繪就社區治理特色圖譜
馬駿的“四共”工作法,即共建聚資源、共商匯眾智、共享惠民生、共融締同心,聯動促進社區治理能力全面提升。共建聚資源,突破傳統社區治理“單打獨斗”的局限,整合社區內外部資源,凝聚治理強大合力。共商匯眾智,針對社區公共事務和治理難題,搭建平等、開放、規范的協商議事平臺,激活民主議事動能。共享惠民生,推動公共服務普惠落地,讓社區發展成果可感可及。共融締同心,通過文化互動、情感交流、價值共鳴,培育深層次的社區認同,構建休戚與共、守望相助的社區情感共同體。“四共”工作法從資源共建起步,經民主共商推進,到成果共享普惠,最終實現情感共融升華,形成層層推進、緊密銜接的完整鏈條,旨在破解商居混合社區資源分布不均、需求多元、主體分散等治理難題,實現社區治理效能的整體躍升。
鮮活實踐,
演繹多元共治生動圖景
共建聚資源、共商匯眾智
資源破壁,錯峰停車解困局。老舊居民區私家車保有量較大,但由于小區建造較早、車位設計不足,停車難一直是困擾居民的“老大難”問題。面對這一困境,在十六鋪網格黨支部牽頭下,馬駿積極聯動網格內多個居民區共同行動,主動與周邊樓宇金外灘國際廣場共商解決方案。他多次帶隊與廣場管理方溝通,分析各居民區停車現狀與需求,同時也站在廣場運營的角度,探討合作的可行性。經多輪協商達成錯峰停車方案:時段精準匹配,周一至周四18:00至次日8:00、周五18:00至下周一8:00、法定節假日全天開放車位,既滿足居民夜間停車需求,又避免影響樓宇日間運營;費用分級惠民,錯峰停車價格遠低于市場價;管理閉環有序,建立“網格-物業-居民”三方微信群,實時協調車輛登記、異常提醒等事項。十六鋪網格黨支部和金外灘資產管理公司黨支部簽訂共建協議,推出夜間錯峰停車項目,并將便民服務內容輻射網格內各住宅小區,有效緩解了多個居民區停車難的問題,讓“小車位”托起“大幸福”。
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空間改造,老舊小區逆生長。建成于上世紀80年代末期的共和園小區,現有居民167戶、500余人。由于建成年代久遠加之建筑空間的局限性,小區設施陳舊老化,環境臟亂,治理困境重重。馬駿借助“零距離家園示范樓組”打造的契機,推進《住戶守則》軟法治理模式,精心組織召開共和園小區“零距離家園”理事會成員會議暨《住戶守則》協商會,組建多元主體構成的工作小組,圍繞居民密切關注的問題傾聽民意、凝聚共識。組建以黨員、居民志愿者為骨干的自治小組,真正實現“樓內事務樓內討論、樓內管理全樓參與”,通過墻面粉刷煥新、裝飾畫板張貼、休憩座椅設置等“微改造”,樓棟氛圍更加溫馨和睦。他還充分利用十六鋪網格內14家企事業單位優質資源,攜手各方力量共同為營造社區美好生活助力添彩,使得“老小區”煥發“新生機”。
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共享惠民生、共融締同心
商居融合,“活力舞臺”匯人心。小東門街道的老太平弄,是一個歷史悠久的街區。隨著互聯網的飛速發展,傳統的十六鋪糧油市場已逐漸失去了往日的光彩。金外灘小區外的一片空地,也變得雜亂而無生氣。以“一街一路”建設為契機,馬駿積極整合資源,協調各方力量,對空地進行改造。經過精心規劃與施工,這里變成了環境舒適、優美的老太平弄“活力舞臺”。“小小音樂會”“運動游園會”“夏日多巴胺社區玩水節”“金秋雅韻”游園會等,從文藝演出到親子活動,從健康講座到惠民集市,吸引了社區居民、學校學生、企業員工等多元主體參與,大家在這里共享歡樂時光,營造街區和諧美好的商居共融氛圍。
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經驗啟示,
錨定基層治理發展新程
馬駿的“四共”工作法以共建聚資源為起點,推動政企社資源耦合,凝聚治理協同效能;以共商匯眾智為路徑,精準對接多元訴求,賦能決策民主化;以共享惠民生為宗旨,堅持以人民為中心,切實增進民生福祉;以共融締同心為導向,將治理成果轉化為社區情感資本,實現精神共同體塑造的治理躍升。在這一方法實踐中,龍潭路居民區黨總支不僅提升了社區服務質量,豐富了居民生活,還為打造熟人社區奠定了堅實基礎,實現了多元互動零距離的美好愿景,榮獲2025年黃浦區“新時代先鋒堡壘”稱號。下一步,馬駿將繼續深化“四共”工作法,通過拓展資源共建渠道、優化共商議事機制等措施,不斷探索創新,為超大城市基層治理提供更多可復制的經驗 。
投稿:黨群服務中心
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