中國香妝｜多地發(fā)布利好化妝品政策 萬億級(jí)行業(yè)正迎來黃金時(shí)代

近年來，國內(nèi)化妝品產(chǎn)業(yè)在政策的有力扶持下，正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，各地紛紛出臺(tái)利好政策，為化妝品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)200萬元的單筆原料創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)在上海化妝品新政文件中時(shí)，整個(gè)行業(yè)敏銳地嗅到了風(fēng)向的變化。這并非孤立事件，而是全國化妝品產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)的縮影。從上海到廣州，從原料創(chuàng)新到AI研發(fā)，一場(chǎng)以政策為引擎的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)役正在全面打響。

近期，上海發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》美妝產(chǎn)業(yè)政策，涵蓋鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等11項(xiàng)具體措施，旨在推動(dòng)上海美妝產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化、功能化升級(jí)，聚焦打造“上海制造”新品牌。標(biāo)志著上海美妝政策已經(jīng)進(jìn)入到協(xié)同創(chuàng)新階段，完成了跨越式升級(jí)。

上海的積極舉措，是全國利好化妝品產(chǎn)業(yè)政策熱潮的典型代表。各地相繼出臺(tái)針對(duì)性政策，形成了你追我趕的態(tài)勢(shì)。除了上海，廣州也出臺(tái)了千萬元級(jí)的重獎(jiǎng)——9月發(fā)布的廣州新政，對(duì)獲批國家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性扶持1000萬元，對(duì)全國化妝品質(zhì)量品牌提升示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。其扶持力度之大、目標(biāo)之高端，彰顯了爭奪產(chǎn)業(yè)高地的決心。

在這個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)賽道，全國各地政策精準(zhǔn)發(fā)力，例如，浙江立足數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)美妝產(chǎn)業(yè)AI建設(shè)；山東則依托透明質(zhì)酸原料優(yōu)勢(shì)，立法強(qiáng)化原料創(chuàng)新集群。全國各地正基于自身資源稟賦，在產(chǎn)業(yè)賽道上實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的布局。在這場(chǎng)政策熱潮的背后，是各地對(duì)美妝產(chǎn)業(yè)“高附加值、綠色低碳、品牌效應(yīng)”特質(zhì)的共識(shí)，還有對(duì)美麗健康市場(chǎng)發(fā)展良機(jī)的珍惜。

地方利好政策的密集出臺(tái)，當(dāng)然也離不開國家層面的頂層設(shè)計(jì)與監(jiān)管創(chuàng)新，在科學(xué)監(jiān)管體系構(gòu)建與鼓勵(lì)和支持化妝品創(chuàng)新方面，可圈可點(diǎn)。國家藥監(jiān)局《關(guān)于深化化妝品監(jiān)管改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》明確釋放鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管的信號(hào)。而《化妝品新原料注冊(cè)備案資料技術(shù)通則》則通過科學(xué)調(diào)整毒理學(xué)試驗(yàn)要求，直指新原料注冊(cè)的痛點(diǎn)，為創(chuàng)新實(shí)質(zhì)性減負(fù)。監(jiān)管與扶持的并行，表明國家策略正從嚴(yán)格管束轉(zhuǎn)向科學(xué)引導(dǎo)，在保障安全底線的同時(shí)，不斷提升創(chuàng)新的支持力度。

“十四五”期間，中國化妝品產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成就，本土品牌加速崛起，科技賦能初見成效。同時(shí)，根據(jù)中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)，我國化妝品市場(chǎng)規(guī)模連續(xù)兩年超萬億，已經(jīng)成為全球第一大消費(fèi)國別市場(chǎng)。盡管挑戰(zhàn)依然存在，比如高端市場(chǎng)國際品牌占主導(dǎo)、原料端對(duì)外依存度較高、基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱等劣勢(shì)也亟待改善，但正在編制的“十五五”規(guī)劃，正是為了解決這些深層問題。

據(jù)了解， “十五五”的突破點(diǎn)將集中于原料突圍、推動(dòng)生物技術(shù)、綠色合成等在新原料中的應(yīng)用，破解“卡脖子”問題；科技驅(qū)動(dòng)，重塑產(chǎn)業(yè)邏輯，使產(chǎn)業(yè)從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)邁向數(shù)據(jù)與科學(xué)驅(qū)動(dòng)；文化賦能，打造全球品牌，實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)品出海”到“文化出海”的跨越；綠色可持續(xù)發(fā)展，奠定長遠(yuǎn)基石，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定增長。

毫無疑問，“十五五”將是中國化妝品產(chǎn)業(yè)從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的關(guān)鍵五年，其核心任務(wù)是從“制妝大國”升級(jí)為“制妝強(qiáng)國”。10月11日，由中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭舉辦的上海化妝品產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃交流會(huì)在東方美谷舉行。此次會(huì)議旨在深入貫徹國家關(guān)于“十五五”規(guī)劃的總體部署，匯聚政產(chǎn)學(xué)研多方力量，推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全國化妝品產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃的編制提供參考。

此次會(huì)議上，中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長、醫(yī)學(xué)博士顏江瑛在發(fā)言中表示，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，必須立足行業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來趨勢(shì)，針對(duì)性制定行業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)政企協(xié)同、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)我國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，匯聚產(chǎn)業(yè)合力，共促行業(yè)繁榮。

隨著“十五五”的序幕開啟，以及利好政策的不斷加持下，一個(gè)屬于中國化妝品產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)代也正在到來。

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