【荷蘭】中荷芯片企業較量持續：法庭文件顯示荷蘭受到美國政府壓力，聞泰要打官司

連日來，荷蘭政府的經濟部凍結安世半導體（Nexperia）資產，法庭暫停首席執行官職務的事件引發世界媒體的高度關注。

荷蘭網媒Nu.nl報道，今天，據稱阿姆斯特丹法院因芯片公司安世半導體首席執行官的魯莽領導，暫停其職務。董事長張學政未對即將實施的美國貿易限制措施做好準備；此外，安世半導體還從一家中國姊妹公司采購了大量不必要的產品。

阿姆斯特丹上訴法院周二發布的判決書中明確了這一點。

數月來，安世半導體一直擔心被列入美國制裁的實體名單的風險，這意味著美國將對其施加重大貿易限制。9月30日，由于其中國股東的存在，安世半導體將于11月底被列入該名單。荷蘭法院指控張學政未采取任何措施來阻止負面的后果。

法院認為，該公司的運營恰恰相反。9月25日，這家荷蘭公司的三名高級財務主管在未提供任何商業解釋的情況下被解雇。相反，沒有金融經驗的人被允許管理銀行業務。因此，法院稱其為“魯莽行為”。

此外，所謂的“晶圓”采購也存在可疑之處。這些是用于制造小型電子元件的薄片。安世半導體的母公司聞泰科技（Wingtech）的首席執行官于2020年在上海設立了一家工廠，用于生產晶圓。安世半導體自2024年起就被列入客戶名單。

法官指控聞泰科技的董事長張學政存在“利益沖突”。當時，大陸的晶圓公司WSS正面臨財務困境，與此同時，據員工稱，安世半導體采購的晶圓數量遠超需求，部分原因是用于銷毀。采購總額達2億美元，而原本只需要約7500萬美元的晶圓。

當安世半導體最終被列入美國名單的跡象明顯時，三位來自歐洲的高管向荷蘭經濟部尋求幫助。經濟部隨后對這家芯片制造商采取了限制措施。法院的企業庭于10月7日裁定，工作將暫時由一名非中國籍董事替代，而公司股份由獨立人士持有。

中國的反應和聞泰的動作

就荷蘭政府將對聞泰科技（Wingtech）旗下安世半導體采取限制措施，10月13日中國外交部發言人林劍在主持例行記者會時表示，中方一貫反對泛化“國家安全”概念，針對特定國家企業采取歧視性做法，有關國家應切實遵守市場原則，不要將經貿問題政治化，中方維護自身正當合法權益的決心堅定不移。

10月14日，中國半導體行業協會發布聲明稱，高度關注該事件，堅定支持會員單位捍衛自身的合法權益，反對濫用“國家安全”概念，堅決反對針對特定企業的歧視性措施。

聞泰科技在公告中表示，安世半導體日常經營仍在持續運轉，但受上述部長令和企業庭裁決的影響，短期內將面臨決策鏈條臨時變更/延長、資源配置靈活度下降等情況，可能會對企業運營效率形成一定影響。

10月12日和13日，聞泰科技官方微信公眾號也接連發布《關于荷蘭政府干預聞泰科技旗下安世半導體運營的嚴正立場》，反對將商業問題政治化，強烈抗議針對中資企業的歧視性待遇。

聞泰科技表示，公司積極與供應商、客戶保持密切溝通，全力維系員工隊伍、生產秩序和銷售渠道的基本穩定，緩解外部沖擊；公司也正在積極與國際律師事務所團隊溝通法律救濟方案及手段，將采取一切行動，最大限度維護公司及全體股東的合法權益，同時主動對接政府相關部門，爭取支持。

聞泰科技管理層透露，已經聘請國際律師評估認為，荷蘭政府的行政令與法庭裁決在法律適用與程序上存在問題，準備提起復議和訴訟，并考慮啟用《中國——荷蘭雙邊投資保護協定》中的條款進行國際仲裁。

不過，有中國媒體報道，張學政過去有過違規行為，此前張學政與他人構成一致行動人關系，但未如實向上市公司報告，甚至違規減持，2023年7月中國證監會對張學政立案調查，2024年6月調查結果公布并作出行政處罰。但是這與此次的事件無關。

中國發布出口禁令

荷蘭媒體NOS報道，荷蘭介入后，中國對芯片制造商安世半導體（Nexperia）實施出口禁令。

總部位于荷蘭奈梅亨的這家公司在其網站上宣布稱，中國政府已對芯片制造商安世半導體Nexperia實施出口禁令，這意味著在中國生產的芯片將無法再從中國出口，包括特定成品組件以及子組件。

在荷蘭政府介入該公司的調查后，中國實施了這項出口禁令。

自10月4日起，安世半導體的中國工廠成品已被禁止出口到其他國家。該公司在全球擁有多個生產基地，生產用于手機、汽車和太陽能電池板等應用的相對簡單的芯片。 2019年，中國公司聞泰科技收購了該公司，但其總部仍設在荷蘭奈梅亨。

荷蘭政府于上月底進行了干預。通過這項措施，荷蘭經濟部可以阻止或推翻公司內部的決策。通過干預，據稱荷蘭可以避免在緊急情況下荷蘭和歐洲工業無法獲得芯片的情況。

來自美國的壓力

今天公布的大量法庭文件顯示，安世半導體早在2023年就向荷蘭經濟部表達了擔憂。公司內部對其唯一股東聞泰科技Wingtech（張學政的公司）的角色表示擔憂。聞泰科技與中國政府關系密切，而荷蘭法院表示，經濟部幾乎沒有采取任何措施來解決該公司的擔憂。

根據法庭文件，企業庭有充分的理由懷疑張學政的行為。例如，這位中國董事在安世半導體擁有間接權益，同時在另一家中國公司WSS有控股權。

WSS由當時的安世半導體的董事創立，生產晶圓，這是一種用作計算機芯片基礎的薄盤。據企業庭稱，安世半導體似乎訂購了價值數億美元的晶圓，但實際上并不需要那么多。

不過，據中國方面稱，荷蘭受到了美國的壓力。

荷蘭看守內閣的部長卡雷曼斯此前曾表示事實并非如此。然而，法庭文件顯示，荷蘭確實受到了壓力。他們表示，9月30日，安世半導體受到了美國的貿易限制。當天，荷蘭的部長就采取了干預的措施。

為了干預安世半導體，荷蘭政府依據的是《貨物可用性法案》（Wet beschikbaarheid goederen）。該法案自1952年起生效，此前從未被使用過。該法案允許部長發布命令，應對緊急情況，確保某些貨物的持續供應。

今天晚些時候，看守內閣部長卡雷曼斯向第二議院通報了最新情況。

部長在致議會的信中再次強調，他的決定是在沒有外國影響的情況下做出的：“我特別強調，我發布這項命令時并未受到任何授權，也未與任何國家協商。”

部長今天未就中國政府的反制措施發表進一步評論，“我們正在與中國各級部門就此事進行討論。”

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關于安世半導體的五個問答

安世半導體（Nexperia）是做什么的？

該公司是從荷蘭芯片公司恩智浦（NXP）分拆出來的，恩智浦起源于飛利浦。恩智浦繼續生產更復雜的計算機芯片，如用于手機的非接觸式支付的芯片，而安世半導體（Nexperia）則生產用于手機、汽車和太陽能電池板等產品的相對簡單的芯片。

2019年，安世半導體被中國公司聞泰科技（Wingtech）全資收購。該公司總部位于奈梅亨，并在多個國家設有辦事處。

究竟發生了什么？

荷蘭經濟部通過《貨物可用性法》進行了干預。如果安世半導體內部的決策可能損害荷蘭或歐洲的生產，政府現在可以阻止或撤銷這些決策。這項法律的適用非常不尋常。事實上，這是自1952年該法律生效以來首次使用。

據該部稱，這是“緊急情況”。如果安世半導體越來越脫離荷蘭和歐洲，“關鍵的技術知識和能力”將會喪失。

該部特別提到了汽車芯片對歐洲汽車工業和歐洲消費電子產品的重要性。安世半導體2024年超過20億歐元的收入中，超過一半來自汽車芯片。因此，這項干預措施符合歐洲保護自身制造業的雄心。

為什么現在采取這一舉措？

這不僅僅是保護汽車芯片的問題。聞泰科技首席執行官張學政也曾是安世半導體的董事。此前，他曾被停職，后因“嚴重的行政管理缺陷”被荷蘭法院的企業庭免職，這意味著荷蘭實際上正在將這家中國股東排除在外。

聞泰科技部分為國有企業。一位消息人士告訴荷蘭媒體NOS，首席執行官學政據稱在公司內部擁有相當大的權力。聞泰科技尚未回應NOS的提問。

中國也未透露任何消息，但聲稱美國一直在此類行動中扮演著重要角色。荷蘭政府認為此說法不實。然而，聞泰科技在去年年底被列入美國“黑名單”。自那時起，向名單上的公司出售某些美國技術需要獲得特別許可。

Nexperia能為中國提供什么？

這關乎中國自己生產的簡單芯片。然而，這些簡單的芯片可能會讓中國產生興趣，專門研究地緣政治技術方面的荷蘭智庫克林根達爾（Clingendael）的馬艾克·奧卡諾-海曼斯（Maaike Okano-Heijmans）表示， “這主要是因為這些芯片的應用非常廣泛，它不僅僅適用于太陽能電池板，還適用于融入人工智能的汽車和機器人。”

自2022年以來，代爾夫特初創公司NOWI也成為安世半導體的一部分。該公司能夠無線傳輸能量，使芯片能夠自行充電。2023年，荷蘭議會就此次收購提出了質詢，主要擔心的是存在破壞的風險以及國防的應用。

荷蘭自民黨（VVD）歐洲議會議員格魯特豪斯（Bart Groothuis）多年來一直擔心中國對歐洲企業的影響，他稱此次收購是“一個本不該發生的重大失誤”。他警告稱，這些知識可能會被用于軍事用途，例如無人機。

智庫的奧卡諾-海曼斯表示，議會批準收購 NOWI“即使在當時也不符合邏輯。理想情況下，應該早點發生，因為批準收購的當時已經知道可以將這項應用應用于集成人工智能的機器人。”

現在會發生什么？

現在這位中國首席執行官已經離職，法院將任命一位能夠做出決策的獨立董事。除一股股份外，所有股份也已轉讓給法院指定的管理人。目前尚不清楚這部分股份的持有人是誰。

各方可以就該法律的適用向法院提出上訴，而安世半導體的正常生產流程可以繼續進行。歐洲議會議員格魯特豪斯希望該公司現在能夠完全由歐洲所有。

NOS 也向安世半導體提交了這些問題，但今天無法聯系到他們讓其發表評論。

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