近日,在南沙群島鐵線礁附近,菲律賓3002號、3003號公務船無視中國海警立即撤離的多次警告,反復穿插中國海警船21559號的航線,最終引發船只擦碰,中方立即利用水炮噴射將菲船逼退。
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近年來南海局勢爭端不斷,9月末美國防長赫格塞斯在馬尼拉高調承諾,若中國對菲動手,美國必進行軍事介入。如今中美因稀土管制又爆發了經貿對抗,中國與美國、菲律賓的關系陷入膠著狀態。
美國擅長離岸政策,坐山觀虎斗。美國不親自下場,而是給盟友遞武器、定策略,讓對方去和目標對手博弈,自己則隔岸觀察,既能牽制對手,又能減少自身傷亡和資源消耗,同時還能通過軍售、援助等方式鞏固盟友依賴、收割利益。
在南海問題上,美國不直接派軍艦與中國對峙,而是通過武裝菲律賓、升級菲方軍事基地、依托美菲共同防御相關約定,讓菲律賓在南海挑事,以此消耗中國精力、遏制中國發展,自己則避免與中國發生直接軍事沖突。
美國這種中庸之道,早就從《美國外交事務》雜志中的六大策略中可見。美國嘴上喊著抵制將仁愛礁變成中美較量點,然而卻對菲律賓聯合西方媒體炒作中國威脅視而不見,本質上是想讓中國領土被占,而自身卻坐收保護盟友的輿論紅利。
畢竟只要南海局勢保持低烈度的緊張,美國就能名正言順地在菲律賓加碼軍事部署,將南海變成遏制中國的前哨陣地。
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美國聲稱要向中國表達維持仁愛礁現狀這一目標,卻絕口不提菲律賓馬德雷山號登陸艦非法坐灘中國領土的事實。所謂的縮小誤判,不過是要求中國接受美國劃定的利益邊界,這種強盜式的溝通從一開始就注定無法落地。中國在領土主權上的立場從來都是寸土不讓,美國想僅憑幾句空話就讓中國放棄核心利益,顯然就是癡人說夢。
不過最暴露美國心虛的是其立場的兩面派操作。一方面,美國在公開場合高調宣稱中國對菲壓力越大,美國反補貼支持越甚,甚至計劃向菲律賓提供戰機和火箭炮,還出資升級海軍基地。這些動作看似在力挺菲律賓,實則是給菲律賓遞刀子,讓其成為對抗中國的馬前卒。
而另一方面,美國又勸告菲律賓勿采取升級行動,甚至要求菲律賓不炒作與中國海警的每一次遭遇。
這種既想挑事又怕燒身的心態,說明美國清楚中國維護領土主權的決心,并非僅僅停留在口頭威懾上,一旦真的觸發軍事沖突,美國在南海早已不復存在的軍事優勢將難以支撐其承諾。
美國還試圖爭取多國私下勸告中國,借東盟制衡中國,然而這一算盤卻收效甚微。今年2月份在落實《南海各方行為宣言》高官會上,中國與東盟國家一致同意加強對話、保持克制。去年中國與東盟貿易額突破了1.2萬億美元,這種強有力的經濟綁定,讓新加坡、印尼等國堅定地選擇不選邊站。
美國精心構建的平衡戰略之所以陷入困局,主要在于中菲在仁愛礁問題上的原則性對立難以調和。菲律賓坐灘的馬德雷山號早已銹跡斑斑,解體風險與日俱增。對菲律賓而言,這艘破船是其非法占據中國領土的唯一象征,因此不惜冒險運送材料加固。
然而對于中國而言,允許加固就意味著承認非法現狀,這是主權問題上的絕對底線。中方曾多次依法攔截菲方補給船,此次鐵線礁驅離更彰顯其堅定立場,而菲律賓的不斷挑釁只會激化中菲矛盾。
更關鍵的是,菲律賓的行動并非完全受美國掌控,其國內政治需求構成了重要影響。小馬科斯政府上臺后,面對經濟低迷、失業率高漲的困局,將南海爭端列為國家戰略,試圖用外部對抗轉移內部矛盾。
這種操作讓菲律賓陷入了越挑釁越被動的惡性循環,菲律賓對華出口額大幅下降,農民抗議不斷,而軍事上的弱勢又使其不得不依賴美國,從而難以掙脫困境。
不過美國自身的戰略虛弱,也讓戰略平衡失去了最關鍵的支撐。美國在南海的軍事優勢正不斷萎縮,艦艇老化嚴重。而中國海軍055大驅批量部署,殲-20戰機常態化巡航,同時東風系列導彈形成了有效的區域拒止能力。中美軍事實力的扭轉,使得中菲出現對峙時,美國并未兌現對菲律賓的撐腰承諾。
美國若持續如此,將透支安全信譽、削弱聯盟凝聚力,又因無法制衡中國而逐漸喪失在南海的影響力,最終導致其離岸制衡策略破產,亞太戰略布局陷入被動。
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