全球種業(yè)壟斷格局下，如何突圍？

當(dāng)下的全球競(jìng)爭(zhēng)格局，倒逼中國(guó)須在種業(yè)領(lǐng)域加速補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化科技創(chuàng)新。

在地緣政治局勢(shì)動(dòng)蕩、氣候變化加劇、國(guó)際貿(mào)易格局重塑等多重挑戰(zhàn)下，全球農(nóng)業(yè)體系正面臨前所未有的發(fā)展壓力，國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)亦步入深度轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。

目前，國(guó)際種業(yè)巨頭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、快速擴(kuò)張，建起技術(shù)壁壘，壟斷格局形成。近年來，中國(guó)提出了深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，正值全球種業(yè)開啟新一輪科技革命，中國(guó)種業(yè)如何突圍，確保種源自主可控？

早前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄接受記者采訪。

杜志雄：目前 全球種業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)高度集中格局，是近三十年來深度并購(gòu)整合、技術(shù)積累逐漸形成的。尤其隨著轉(zhuǎn)基因育種、現(xiàn)代生物技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用，跨國(guó)種業(yè)巨頭通過技術(shù)壟斷、專利布局、 資本并購(gòu)，進(jìn)一步鞏固對(duì)核心種質(zhì)資源、市場(chǎng)渠道的控制。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018-2020年，拜耳、科迪華兩家公司合計(jì)占美國(guó)玉米種子銷售總額71.6%、大豆種子銷售總額的65.9%。全球范圍內(nèi)，拜耳、科迪華、先正達(dá)集團(tuán)、巴斯夫等四家公司掌控大約95%玉米、84%大豆專有性狀。全球種業(yè)已經(jīng)牢固確立由少數(shù)企業(yè)主導(dǎo)，以高技術(shù)門檻及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心特征的新型競(jìng)爭(zhēng)體系。

在這一國(guó)際格局下，中國(guó)的種業(yè)主權(quán)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面在關(guān)鍵種質(zhì)創(chuàng)新、核心育種技術(shù)等領(lǐng)域，中國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平尚存在一定差距，部分高端種源在供應(yīng)鏈上仍存在對(duì)外依賴。另外一方面，國(guó)際種業(yè)巨頭通過強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)全球新興市場(chǎng)的滲透，使中國(guó)本土企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中面臨更多制度性及技術(shù)性障礙。同時(shí)隨著跨國(guó)公司加速亞洲布局，中國(guó)種業(yè)企業(yè)在品牌影響力、渠道體系、綜合服務(wù)能力等方面 亦 承受前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

杜志雄： 種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，直接決定作物產(chǎn)量、品質(zhì)與抗逆性，更是關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

從生產(chǎn)實(shí)踐看，良種應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效發(fā)揮關(guān)鍵作用。目前，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率 已經(jīng) 達(dá)45%，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)40%。隨氣候變化、資源環(huán)境約束加劇，優(yōu)良品種的支撐作用更加凸顯。

更重要的是，在全球種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、技術(shù)壁壘加速構(gòu)筑背景下，種子安全 已經(jīng) 上升為國(guó)家戰(zhàn)略安全的重要組成。

杜志雄： 中國(guó)種業(yè)發(fā)展在 近年來取得積極進(jìn)展。2023年中國(guó)農(nóng)作物種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模首次突破1500億元（人民幣，下同），科研投入達(dá)76億元，較2021年增長(zhǎng)20%，科研投入強(qiáng)度提升至6%。伴隨“種業(yè)振興行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)，270家優(yōu)勢(shì)企業(yè)組建國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型，國(guó)家種業(yè)振興企業(yè)集群加速形成，更多優(yōu)質(zhì)新品種持續(xù)推向市場(chǎng)。

與此同時(shí)，中國(guó)種業(yè)仍面臨不少制約因素。如：

杜志雄： 當(dāng)下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局倒逼著中國(guó)須在種業(yè)領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化科技創(chuàng)新。近期中國(guó)發(fā)布《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024-2035年）》對(duì)此進(jìn)行謀劃，為中國(guó)種業(yè)自主可控 及 技術(shù)突圍指明方向。

首先要夯實(shí)種質(zhì)資源基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新能力。加 速 建設(shè)國(guó)際一流的國(guó)家種質(zhì)資源保存庫、鑒定平臺(tái)、創(chuàng)制中心，健全資源保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、創(chuàng)新利用的完整體系。加大對(duì)種質(zhì)資源普查、引進(jìn)、創(chuàng)制與應(yīng)用的支持力度，提升自主創(chuàng)新種源的多樣性 及 可持續(xù)供給能力。

其次要聚焦育種關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞常規(guī)育種、分子育種、 生物育種、智慧 育種等領(lǐng)域，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化南繁硅谷、北繁基地等種業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)，推進(jìn)前沿技術(shù)應(yīng)用，加 速 實(shí)現(xiàn)重大突破。

還要強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。通過引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)深度合作，完善商業(yè)化育種體系，打造具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍種業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)集群。同時(shí)要健全監(jiān)管體系以防止市場(chǎng)壟斷 及 過度集中。

此外還要完善政策保障體系，健全植物新品種保護(hù)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化種業(yè)金融支持政策，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。積極參與全球農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)與利用，共建開放、包容的全球種業(yè)創(chuàng)新體系。

受訪者簡(jiǎn)介：杜志雄，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長(zhǎng)，國(guó)家社科基金重大宣傳闡釋項(xiàng)目首席專家。研究領(lǐng)域包括了鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、全球化與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育與高質(zhì)量發(fā)展以及世界農(nóng)業(yè)發(fā)展演化與啟示等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)的理論與政策研究等。

來源 | 中國(guó)新聞社， 原標(biāo)題：《 杜志雄：全球種業(yè)壟斷格局下中國(guó)如何突圍？| 東西問 》有刪改

編輯丨農(nóng)財(cái)君

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