《紐約時(shí)報(bào)》社論｜這場(chǎng)可怕的戰(zhàn)爭(zhēng)必須結(jié)束

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將近兩年的加沙戰(zhàn)爭(zhēng)必須結(jié)束。

它必須為加沙人民而結(jié)束。超過6萬人遇難，約占總?cè)丝诘?%。罹難者中有整戶人家，也有成千上萬名兒童。一個(gè)又一個(gè)街區(qū)化作瓦礫。大多數(shù)加沙人被迫離開家園。饑荒與疾病的陰影籠罩著整片狹長(zhǎng)地帶。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也必須為近50名仍被哈馬斯扣押在加沙的以色列人質(zhì)而結(jié)束。仍然在世的人質(zhì)常年被囚于地下等惡劣環(huán)境，食物匱乏。自2023年10月7日那場(chǎng)造成約1200名以色列人及其他人員喪生的襲擊以來，他們已被囚禁超過700天。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也必須為了以色列及其安全而結(jié)束。以色列在加沙造成的慘狀，已導(dǎo)致對(duì)以色列的支持在美國(guó)及其他地區(qū)急劇下降。與來自全球孤立的長(zhǎng)期戰(zhàn)略威脅相比，任何針對(duì)哈馬斯的進(jìn)一步軍事戰(zhàn)果都相形見絀。

然而，這場(chǎng)可怕的戰(zhàn)爭(zhēng)究竟最終該如何結(jié)束？最顯而易見的答案似乎也是最不可能的。哈馬斯的領(lǐng)導(dǎo)人可以釋放人質(zhì)，承認(rèn)他們挑起的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)失敗，并把他們聲稱代表的加沙人的福祉置于首位。以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡可以停止迎合其政府內(nèi)的極右翼成員，并轉(zhuǎn)而承認(rèn)，持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)正在以色列的國(guó)家利益，以及其疲憊不堪的士兵、預(yù)備役人員及其家屬為代價(jià)。

倘若沒有此類醒悟，責(zé)任就將落到世界其他國(guó)家頭上，尤其是以色列最重要盟友美國(guó)，以及那些表達(dá)對(duì)巴勒斯坦人民聲援的阿拉伯國(guó)家。

特朗普總統(tǒng)周一公布的和平方案頗具希望。方案中不乏他慣常的夸張表達(dá)，例如設(shè)立一個(gè)由特朗普總統(tǒng)親自擔(dān)任主席的“和平委員會(huì)”。但它也提出了一份公正停火的支柱性條件，包括停止軍事打擊、釋放全部人質(zhì)，以及一個(gè)既不受以色列占領(lǐng)也不受哈馬斯統(tǒng)治的加沙。值得注意的是，埃及、約旦、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等國(guó)政府都對(duì)該方案表示贊許。

通往和平的障礙仍然很多，這在中東并不罕見。特朗普需要展現(xiàn)出超過其一貫水平的貫徹執(zhí)行力。哈馬斯需要接受該方案或類似方案。內(nèi)塔尼亞胡需要直面其政府內(nèi)的極端派，其中一些人已批評(píng)該方案。然而，若特朗普政府與主要阿拉伯國(guó)家共同提出明確要求，這一切皆有可能。二者手中握有的杠桿遠(yuǎn)超過去所動(dòng)用的程度，也都有充足理由堅(jiān)持這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)盡快收尾。

對(duì)特朗普而言，戰(zhàn)爭(zhēng)的拖延已經(jīng)是一種軟弱的標(biāo)志。他曾聲稱可以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，但至今未能做到。盡管他領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)的國(guó)家，他卻常常顯得在遷就內(nèi)塔尼亞胡。這一模式如今已并不陌生。內(nèi)塔尼亞胡以浮華的溢美之詞奉承特朗普，而特朗普隨后便順其所欲。

“特朗普比任何人都更有條件促成戰(zhàn)爭(zhēng)止息，但他需要做的不僅是公開表態(tài)?！痹趩讨巍·布什任內(nèi)擔(dān)任美國(guó)駐以色列大使四年的丹尼爾·庫爾策說。最重要的是，他需要迫使內(nèi)塔尼亞胡接受這一點(diǎn)，即以色列必須盡快撤出加沙，而且加沙最終必須由巴勒斯坦人治理。早在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之前，內(nèi)塔尼亞胡就對(duì)巴勒斯坦自治持?jǐn)骋狻６讓m新版計(jì)劃對(duì)這一點(diǎn)僅以模糊措辭點(diǎn)到為止。最終，特朗普或許需要以后果相威脅?？偨y(tǒng)可以先行靜默溝通，說明美國(guó)耐心正在消耗，若戰(zhàn)爭(zhēng)不止、若內(nèi)塔尼亞胡不接受加沙由巴勒斯坦人治理的前景，美國(guó)將很快限制對(duì)以色列的軍事援助。

堅(jiān)持這一立場(chǎng)，特朗普可明確自身是以色列的朋友，正試圖使其免于自我挫敗的錯(cuò)誤。他可以提醒以色列領(lǐng)導(dǎo)人，自2023年以來他們已經(jīng)取得或促成了驚人的軍事勝利，對(duì)哈馬斯造成重創(chuàng)，使真主黨元?dú)獯髠魅跻晾剩约笆挂粋€(gè)長(zhǎng)期殘酷壓迫本國(guó)民眾的敘利亞政權(quán)走向崩潰。誠(chéng)然，哈馬斯在加沙仍然保有活躍的武裝人員與武器，以色列正在進(jìn)行的加沙城進(jìn)攻或許會(huì)進(jìn)一步減少其數(shù)量，但徹底根除這一組織近乎幻想。甚至一些以色列軍方與安全部門官員也曾反對(duì)進(jìn)攻加沙城，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為代價(jià)大于收益。哈馬斯是一個(gè)淵源于已有97年歷史的穆斯林兄弟會(huì)的恐怖組織，此類組織極少被徹底消滅。

以色列自2023年以來對(duì)哈馬斯取得的軍事戰(zhàn)果意味著后者已喪失發(fā)動(dòng)大規(guī)模行動(dòng)的能力。超過一萬名哈馬斯武裝成員及其相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)層已被擊斃。戰(zhàn)后，以色列仍可對(duì)哈馬斯進(jìn)行監(jiān)視，并在必要時(shí)實(shí)施打擊。

更棘手的戰(zhàn)后問題是由誰來治理加沙。內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政聯(lián)盟中極右翼人士鼓噪的兼并主張令人發(fā)指，他們主張驅(qū)逐約兩百萬巴勒斯坦人，這按任何合理的定義都構(gòu)成種族清洗。鑒于其暴力紀(jì)錄、經(jīng)濟(jì)治理無能與專制壓迫，哈馬斯也不應(yīng)在治理中扮演任何角色。曾經(jīng)在加沙行使管治的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)若不進(jìn)行重大改革，恐怕也因腐敗橫行與民望低落而難以勝任。

哈馬斯與內(nèi)塔尼亞胡政府應(yīng)為戰(zhàn)爭(zhēng)延宕承擔(dān)大部分責(zé)任，但戰(zhàn)后安排的不確定性確屬一個(gè)正當(dāng)而棘手的難題，會(huì)使任何和平方案復(fù)雜化。

阿拉伯各國(guó)政府可以幫助填補(bǔ)這一空白。多年來，它們的領(lǐng)導(dǎo)人一直聲稱與巴勒斯坦事業(yè)站在一起，同時(shí)卻幾乎未付出足以推進(jìn)該事業(yè)的行動(dòng)。它們把短期穩(wěn)定置于建立一個(gè)可行國(guó)家所必需的治理改革之上。它們未能培育出那種既能在巴勒斯坦人中取得正當(dāng)性、又能在國(guó)際舞臺(tái)代表其利益的溫和派政治人物。

近月來，阿拉伯國(guó)家開始顯露出更具建設(shè)性的角色。今年夏天，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的22個(gè)成員國(guó)首次共同簽署聲明，譴責(zé)10月7日襲擊。聲明呼吁釋放所有人質(zhì)，解除哈馬斯武裝，并禁止其在加沙未來的治理中發(fā)揮作用。簽署國(guó)還主張，由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)，向加沙派出“臨時(shí)國(guó)際穩(wěn)定使命”。歐盟的27個(gè)成員國(guó)以及另有17個(gè)國(guó)家也加入了這份聲明。特朗普本周公布的方案在諸多方面與此相似。

要使任何方案取得成功，阿拉伯國(guó)家需要構(gòu)成安保力量與民政管理的中堅(jiān)。若由歐洲與美國(guó)主導(dǎo)該使命，便會(huì)帶有西方接管加沙的意味。若僅由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)獨(dú)自掌控，失敗風(fēng)險(xiǎn)同樣偏高。

該多國(guó)聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一項(xiàng)雄心勃勃的議程。其內(nèi)容將涵蓋恢復(fù)基本公共服務(wù)、保障民眾的食物供應(yīng)、重建街區(qū)，以及組建警察力量。至關(guān)重要的是，正如華盛頓的威爾遜中心專家所主張的，該機(jī)構(gòu)應(yīng)在學(xué)校、媒體及其他領(lǐng)域設(shè)立項(xiàng)目，以“消除哈馬斯對(duì)加沙社會(huì)的廣泛激進(jìn)化影響”。另一項(xiàng)任務(wù)是令任何仍在繼續(xù)作戰(zhàn)的哈馬斯戰(zhàn)斗人員繳械。鑒于卡塔爾與哈馬斯長(zhǎng)期的關(guān)系，卡塔爾可以幫助向該組織施壓，正如美國(guó)能夠向以色列施壓一樣。

類似的國(guó)際使命在歷史上并非沒有先例。二戰(zhàn)之后，德國(guó)與日本的去極端化項(xiàng)目取得成功，多國(guó)警務(wù)力量也曾在波斯尼亞與黑塞哥維那、科索沃、海地等地開展行動(dòng)。當(dāng)然，這些努力也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。參與國(guó)人員可能成為哈馬斯的攻擊目標(biāo)。但在加沙問題上并不存在零風(fēng)險(xiǎn)方案。若這項(xiàng)努力奏效，它或?qū)⒊蔀閿?shù)十年來推動(dòng)巴勒斯坦建國(guó)的最重大進(jìn)展。

在特朗普提出方案之后，最大的風(fēng)險(xiǎn)在于以色列與哈馬斯均聲稱渴望和平，卻都不愿為此邁出艱難的一步。內(nèi)塔尼亞胡可能以拖延戰(zhàn)術(shù)緩慢推進(jìn)以色列撤離加沙，哈馬斯可能試圖在幕后保留對(duì)加沙治理的影響力，彼此則相互指責(zé)。在這種情形下，阿拉伯與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要展現(xiàn)出迄今尚未展現(xiàn)的勇氣。阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人需要明確告訴哈馬斯，它在加沙作為政治力量的歷史已經(jīng)終結(jié)，并以部隊(duì)部署為后盾支撐這一宣告。特朗普則需要要求內(nèi)塔尼亞胡在兩者之間作出選擇，一個(gè)是他在國(guó)內(nèi)與以色列極端派的政治同盟，另一個(gè)是以色列與美國(guó)的國(guó)際同盟。

即便如此，仍會(huì)有許多頑固難題懸而未決，包括如何緩解約旦河西岸日益加劇的危機(jī)，未來巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人是否承認(rèn)以色列作為猶太國(guó)家的生存權(quán)，以及以色列現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人是否承認(rèn)巴勒斯坦人的建國(guó)權(quán)。

但是，加沙人不應(yīng)當(dāng)非得等到那些答案出來，才能停止為他們的親屬和鄰居下葬，才能有足夠的食物果腹，才能開始重建他們的生活。以色列人質(zhì)也不應(yīng)當(dāng)還得等待，才能回到他們那些處境絕望的家人身邊。為了所有人的利益，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)必須結(jié)束。