深℃丨金鳳區(qū)城中村改造調(diào)查

猛將兄/文

機器轟鳴中，矗立了數(shù)十年的老墻倒下，揚起的塵土里，承載著記憶，也升騰著希望。

9月30日，金鳳區(qū)“百日攻堅戰(zhàn)”現(xiàn)場推進會在金鳳區(qū)城中村改造項目施工現(xiàn)場正式拉開了大幕。 在猛將兄看來，這更像是鋪墊之后的全區(qū)域共同協(xié)作的一聲號令，全局而動。

從數(shù)月前的前期準備工作，走訪調(diào)研布局謀劃，到數(shù)日之前已經(jīng)開工的部分城中村改造項目，我們都可以窺出一些不同尋常。

PART.0 1

離別

9月25日，銀川金鳳區(qū)川豐巷。

挖掘機的鐵臂揮舞，擊打著上世紀八十年代建成的老平房。磚塊碎裂，塵土彌漫，為一段城市記憶畫上句號。

▲西苑五隊莊點拆遷現(xiàn)場

寧夏日報的報道稱，居民周夢沒有像旁觀者想象的那樣傷感。她站在安全線外，目光在自己住了十幾年的“老破小”上停留良久，眼中閃爍的卻是對未來的憧憬。

“老房子要拆遷，我們家立馬就簽了協(xié)議。”周夢的話很實在，“新房子有電梯，出門就是學校和醫(yī)院，大家都盼著早點搬進去。”

她口中的“老破小”，是川豐巷乃至許多城中村的縮影：房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施短缺、公共空間不足。這些“城市病”的頑疾，是生活在這里居民們每日必須面對的現(xiàn)實。

PART.0 2

實招

數(shù)據(jù)顯示，2025年金鳳區(qū)共改造老舊小區(qū)12個，145棟樓、涉及6295戶，建筑面積約61.25萬平米。

花錢容易，如何科學花錢更為重要。為了避免增加政府債務(wù)，金鳳區(qū)結(jié)合當前實際，計劃采用整體設(shè)計，分步實施的方法，計劃實施部分投資1.8億元。

拆舊建新，共識易成，但操作極難。金鳳區(qū)如何把這件好事辦好、實事辦實？

答案藏在過程里。

今年以來，金鳳區(qū)將城中村改造作為提升城市品質(zhì)、增進民生福祉的關(guān)鍵抓手。但光有口號不行，得有實招。

黃河東路街道辦事處抽調(diào)的30多名骨干組成的工作專班，成了打通政策“最后一公里”的關(guān)鍵。他們的工作方法很“笨”，卻也很有效：逐戶上門摸底，邀請第三方機構(gòu)精準測量，多次召開村民宣傳動員會。

重點是，他們把拆遷安置政策“掰開揉碎”了講清楚。政策文件是嚴謹?shù)模o居民講解必須“說人話”。怎么補償、如何安置、過渡期怎么辦？每一個環(huán)節(jié)都透明清晰，消除了居民心中的疑慮和不確定感。

同時，為43戶家庭建立的“一戶一檔”，讓政策落實不再是“大水漫灌”，而是實現(xiàn)了精準的“滴灌”。

▲西苑五隊莊點（銀啤巷與川豐巷交叉口）

PART.0 3

謀劃

拆完之后，未來在哪？

在魏家橋巷以東、雙渠口路以南的地塊上，一個名為“鳳合苑”的小區(qū)將拔地而起。這不僅是516套住房，更是一個被精心規(guī)劃的“十五分鐘生活圈”。

▲鳳合苑長什么樣，來看這個視頻。

據(jù)金鳳區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局副局長馬子仲介紹，該項目總投資3億多元，規(guī)劃用地65.71畝，將建成10棟住宅樓。目前已完成招投標及現(xiàn)場的“三通一平”工作，即將正式施工。

“城中村改造，拆的是舊屋，筑的是新家。”馬子仲說，“這次改造，不僅是為城市舊貌換新顏，更是為百姓謀取幸福新生活，改的是危房，暖的是人心。”

這句話，點出了此次改造的核心價值。

金鳳區(qū)通過“三個優(yōu)化”——優(yōu)化項目全流程審批、優(yōu)化居住環(huán)境全要素、優(yōu)化住房品質(zhì)全方面——旨在實現(xiàn)建設(shè)進度再提速、生活品質(zhì)再升級、居住體驗再提升。這意味著，居民迎來的不僅是物理空間的轉(zhuǎn)換，更是一次生活品質(zhì)的全面飛躍。

PART.0 4

觀察

縱觀金鳳區(qū)此次城中村改造，我們可以看到幾個清晰的特點——

準備“做足了功課”。從工作專班的細致摸排到“一戶一檔”，體現(xiàn)了重過程、重證據(jù)的思路，力求基礎(chǔ)扎實，最大限度減少后續(xù)矛盾。

溝通“說清了白話”。將復(fù)雜的政策轉(zhuǎn)化為居民能聽懂、能理解的“大白話”，這是一種尊重，也是工作能夠順利推進的智慧。

規(guī)劃“看到了遠方”。超越“給套新房”的簡單思維，前置性規(guī)劃“十五分鐘生活圈”，將教育、醫(yī)療、商業(yè)、休閑等資源統(tǒng)籌考慮，這正是在兌現(xiàn)“為百姓謀取幸福新生活”的承諾。

▲前期走訪調(diào)查金鳳區(qū)城中村狀況

無論是危房還是城中村改造，城市更新的核心終歸是人的福祉。當周夢和她曾經(jīng)的鄰居們，未來在窗明幾凈的電梯房里，享受著便捷的生活配套時，今天拆遷現(xiàn)場的機器轟鳴聲，才會真正轉(zhuǎn)化為他們臉上幸福的笑容。

在猛將兄看來，消弭老舊危房的建筑物風險，提升居民生活品質(zhì)，這是我們看得到摸得著的實惠；這更是一個推動區(qū)域、城市可持續(xù)發(fā)展、提升社區(qū)治理水平的系統(tǒng)工程，需要每個人都盡心謀劃，合理布局。

當塵土落定，轟鳴遠去，留給我們的，將不僅是嶄新的樓宇，更是長久的溫情與活力。

而城市的進步，人們生活的變化，正是在這樣的“破”與“立”中慢慢逐一實現(xiàn)的。

□校對：英子 搖搖

□審核：老六 金子