近年來(lái),
不少人前往農(nóng)村“買地建房”,
但是,農(nóng)村宅基地買賣合法嗎?
非集體經(jīng)濟(jì)組織成員能否購(gòu)買?
近日,益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)人民法院
依法審結(jié)一起涉農(nóng)村宅基地的合同糾紛案件。

老夏與老郭分屬不同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。2018年9月,二人簽訂《房屋地基買賣合同》,約定老夏向老郭購(gòu)買其位于某村的房屋地基,總價(jià)款20.5萬(wàn)元。
合同明確:簽訂當(dāng)日老夏支付15萬(wàn)元,待老郭辦妥國(guó)土手續(xù)、建房證及房屋過(guò)戶手續(xù)后,老夏支付剩余5.5萬(wàn)元;任何一方違約需賠償對(duì)方全部經(jīng)濟(jì)損失,若老郭違約,需退還老夏全部資金并按年2%支付利息;若因政府原因?qū)е聼o(wú)法出售地基或辦理證件,老郭需無(wú)條件退還全部資金。
合同簽訂后,老夏依約支付15萬(wàn)元,但老郭始終未履行辦證義務(wù),老夏亦未在案涉土地上建房。老夏訴至法院,主張老郭怠于履行義務(wù),應(yīng)全額退還已付款項(xiàng)并支付利息。
老郭則辯稱,老夏未支付剩余5.5萬(wàn)元,構(gòu)成違約,要求其支付余款及相應(yīng)利息。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為,案涉土地為村集體所有,老夏非該集體經(jīng)濟(jì)組織成員,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十三條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款規(guī)定,雙方簽訂的《房屋地基買賣合同》違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬無(wú)效。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十七條的規(guī)定,無(wú)效合同自始至終沒(méi)有法律約束力,因該合同取得的錢款,應(yīng)當(dāng)予以返還。老郭因合同取得的15萬(wàn)元購(gòu)地款應(yīng)返還老夏。因雙方對(duì)合同無(wú)效均存在過(guò)錯(cuò),故對(duì)老夏主張的資金占用利息,法院不予支持。
綜上,法院依法判決老郭返還老夏購(gòu)地款15萬(wàn)元。目前該案已生效。

1. 宅基地自建房的買賣限制
宅基地屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)民僅享有使用權(quán),其交易受法律嚴(yán)格限制。合法買賣需滿足以下條件:
買賣雙方均為同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;
買方無(wú)宅基地,且符合分戶、外來(lái)人口落戶等村集體規(guī)劃要求;
房屋已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并完成登記;
宅基地使用權(quán)與房屋所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,禁止單獨(dú)流轉(zhuǎn);
交易經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)。
本案中,老夏與老郭非同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不符合上述條件,其交易屬非法,合同自始無(wú)效。
2. 主合同無(wú)效對(duì)付款條款的影響
付款條款作為買賣合同的組成部分,不具有獨(dú)立性,其效力依附于主合同。若主合同無(wú)效,付款條款亦無(wú)效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十七條,合同無(wú)效后,因該合同取得的錢款應(yīng)予以返還。
3.宅基地買賣風(fēng)險(xiǎn)提示
集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人購(gòu)買農(nóng)村宅基地自建房存在相當(dāng)大的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)的房屋買賣合同會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。若合同被認(rèn)定為無(wú)效,不僅無(wú)法完成房屋的過(guò)戶手續(xù),購(gòu)房人支付的錢款也將被裁判返還。考慮到訴訟、執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),購(gòu)房人付出去的錢款也存在不少難以追回的情形,部分購(gòu)房人甚至?xí)萑搿胺控?cái)兩空”的困境,因此,大家需遵守相關(guān)法律法規(guī)謹(jǐn)慎購(gòu)買農(nóng)村宅基地自建房。
轉(zhuǎn)自:湖南高院
來(lái)源:益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)人民法院
作者:曹珍瑛
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