20余城密集優化政策穩樓市

9月26日，湖南省邵陽市出臺15條樓市措施，涵蓋土地儲備利用、金融支持、住房公積金、交易活力、不動產登記和發展新模式等方面，著力構建房地產發展新模式，推動行業構建新發展格局。

9月25日，廣東省東莞市發布通知，從六方面提出提振需求和優化供給舉措，進一步減輕購房負擔、促進住房消費、提振企業信心、穩定市場預期。

自8月18日國務院第九次全體會議明確“采取有力措施鞏固房地產市場止跌回穩態勢”以來，多地陸續出臺新一輪房地產刺激政策。

據易居研究院統計，截至目前，全國至少已有上海、廣州、深圳、東莞、蘇州、南京、成都、長沙、中山、長春、邵陽等20余座城市，從降低購房門檻、節省購房成本、優化信貸支持、激活市場需求等維度出臺舉措，為樓市穩定提供支撐。

政策“組合拳”統籌發力

從政策文件看，多地推出政策“組合拳”統籌發力。除上述兩城外，9月17日，山西省印發促進房地產市場平穩健康發展補充措施15條，為全省樓市注入動能；9月12日，河南省出臺12條涵蓋政府補貼、企業讓利、金融支持的措施，降低購房成本、助力群眾安居。

同時，多地結合自身市場實際情況，推出差異化調控政策，覆蓋放松限購、解除限售、公積金優化、發放購房補貼、鼓勵以舊換新等多個方面。

其中，一線城市上海和深圳釋放重磅信號，放松住房限購。

9月5日，深圳發布通知，自9月6日起，深圳戶籍及社保1年以上非戶籍，在羅湖區、寶安區（不含新安街道）、龍崗區、龍華區、坪山區、光明區購買商品住房不限套數；非戶籍無社保，在以上范圍內購買商品住房限購2套。同時，鹽田區、大鵬新區不限購。

8月25日，上海出臺“滬六條”新政。外環外購房不限套數、成年單身人士按家庭執行限購、商貸利率不再區分首套二套等措施，直接降低了外圍區域購房門檻；同時，對購買綠色建筑住房公積金貸款額度上浮15%、支持公積金提取付首付等。

值得一提的是，不久之后，9月19日，上海又對個人住房房產稅試點政策進行了調整，對符合條件的非上海市戶籍居民家庭，暫免征收房產稅。這也是自2011年以來，上海對房產稅政策進行的一次重要調整，進一步體現對“滬六條”房地產新政的落實。

為釋放改善性需求，8月26日，江蘇省蘇州市取消了市區新建商品住房“取得不動產權證滿2年方可轉讓”限制，成為長三角核心城市中又一放松限售的代表。

同時，多地聚焦金融支持，通過降低首付比例、提高公積金貸款額度、簡化公積金辦理流程等方式，進一步降低購房者資金壓力。

如9月27日，安徽省黃山市對住房公積金相關政策進行優化，包括進一步降低購房門檻、提升貸款支持力度，惠及剛需、改善群體及高校畢業生、人才等十方面內容。

8月21日，四川省成都市推出5項措施，支持繳存人購租保障性住房，購保障房公積金貸款首付最低15%，單、雙繳存人最高貸款額上浮50%，允許公積金“又提又貸”、“代際互助”等。

8月20日，廣東省廣州市推出“商轉公”新政。8月18 日，廣東省肇慶市出臺辦法，簡化流程，加大對靈活就業人員剛性及改善性住房需求的公積金支持力度。

此外，部分二三線城市正廣泛推行“購房補貼”、“以舊換新”等政策提振住房消費。吉林省長春市推出秋季購房促銷，提供貸款貼息與一次性付款消費券補貼；湖南省岳陽市在9 月1日至11月15日開展惠民置業活動中，單套購房補貼（獎勵）最高達20萬元。廣東省中山市于9月17 日發布通知，開展港澳市場購房全民營銷并擴大“新中山人”獎補范圍，放寬補貼申領限制。

“以舊換新”方面，浙江省寧波市推出首期商品房“以舊換新”活動；湖南省長沙發布“以舊換新”購房補貼實施細則；河南省南陽市鼓勵搭建平臺、推動國企收購二手房，助力“以舊換新”落地。

多地召開高規格會議，部署穩樓市工作

除發布政策文件外，多地還通過召開高規格會議的形式，明確房地產工作方向、統籌落地，同時探索銀企對接、營銷創新等配套舉措。

如云南省于8月29日召開全省房地產工作座談會，重申房地產“支柱產業”定位，并提出四大工作方向，包括：優化供給，結合發展旅居康養等謀劃項目建設，推進城市更新，有力推動投資回升向好；激活市場，聚焦剛性需求、改善性需求、外向型需求，分類精準發力，有效激發住房消費潛力；以及穩定預期和強化服務等。

8月28日，江蘇省南京市召開的房地產市場平穩健康發展座談會明確，將加大城市更新與土地盤活力度，同時對現有政策開展精細化調整，提出“財政性資金普惠性補助到期后不再延續”；針對人才購房補助、多孩家庭購房補助政策，其到期后將統一納入人才引進、生育支持相關政策體系，進行統籌研究與優化。此外，與國內部分城市政策導向相似，會議還明確要規范房地產經紀行為及“自媒體”運營行為，體現當前房地產市場著力穩定預期的整體方向。

8月26日，江蘇省蘇州保護區和姑蘇區召開的房地產經濟專題會議提出，“統籌需求調研、規劃、設計、建設、管理全環節”，要求打造多面積、多戶型“好房子”，同時強化招商與企業服務，推動古城房地產發展新模式。

企業紓困方面，多地將銀企對接納入重點工作。8月26日，山東省泰安市召開房地產銀企對接會，現場對接企業融資需求50.74億元。內蒙古土默特左旗在銀企對接座談會上圍繞《土默特左旗房地產行業高質量發展實施方案》展開部署，明確16條實施細則具體推進要求，明確領導小組為政策落地提供組織保障，確保政策紅利精準觸達市場主體。

此外，部分城市還在會議上提到創新營銷場景。如廣東省東莞石龍鎮提出，結合十五運會舉重賽事、騎樓文化節等文旅活動，推動房地產項目與特色資源聯動；云南省勐海縣計劃組織房企赴版納火車站定點宣傳，并利用鄉鎮趕集日、民族節慶開展精準推廣，拓寬營銷渠道。山東省淄博市也提到全力抓好住房消費，組織房企開展多樣促銷活動。

樓市止跌回穩基礎夯實

易居研究院表示，從上述省市穩樓市舉措來看，各地正在深入落實黨中央國務院的系列政策精神，尤其從城市發展、樓市穩定、內需提振、風險防范等角度，落實全方位的政策，體現了政策有力、管用和精準導向，并創造了更好的營商環境。

同時，其指出，此輪政策出臺恰值傳統“金九銀十”到來之際，政策將發揮好組合拳效應，結合營銷節點，真正促進各地項目加快銷售和行情向好發展。

業內認為，去年9月份以來，在政策利好推動下，房地產市場持續回穩。而近期在“金九銀十”傳統旺季和政策利好持續釋放帶動下，核心城市成交量有望持續增長，短期市場回暖趨勢有望延續。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進強調，下半年房地產市場回穩基礎扎實，尤其政策工具積極到位。同時，各地要持續創新，探索出一條持續有效的穩樓市之路。

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