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2025年9月末的波特蘭街頭,秋風卷著抗議者的吶喊與警察的哨聲交織。這個以玫瑰園和咖啡文化聞名的西海岸城市,突然因為總統特朗普在"真相社交"上的一則貼文成為全美焦點。
當地時間9月27日,這位以"法律與秩序"為競選口號的總統宣布,已命令國防部長赫格塞思向俄勒岡州派遣美軍部隊,更令人震驚的是他明確表示將允許軍隊"必要時動用全力"——這幾乎是對1878年《民兵法》的公開挑戰,該法案明確禁止聯邦常規部隊參與國內執法。
特朗普在貼文中將波特蘭描述為"飽受戰爭蹂躪"的地區,這個形容詞立即引發輿論嘩然。俄勒岡州州長蒂娜·科特克在當天下午的記者會上展示的手機照片里,波特蘭市中心除了零星抗議者聚集,更多是推著嬰兒車的市民和露天咖啡座的情侶。
"我們的城市與戰爭相去甚遠",這位民主黨籍州長強調,她是在總統發帖后才接到正式通知,這種先斬后奏的做法暴露出白宮與地方政府溝通的徹底斷裂。
更耐人尋味的是,五角大樓官員向政治新聞網透露,他們中多數人也是通過社交媒體得知此命令,有軍官私下表示所謂"動用全力"的表述在軍事術語中根本不存在明確界定。
這場危機有著清晰的演變軌跡。回溯到8月11日,特朗普突然宣布向華盛頓特區部署800名國民警衛隊士兵,并史無前例地讓聯邦政府接管首都警察局,理由是"解決暴力犯罪與流浪漢問題"。
當時法律界就指出,這種操作已經游走在《地方自治法》邊緣。三周后的9月2日,芝加哥成為第二個被派駐國民警衛隊的城市,盡管伊利諾伊州長多次聲明當地警方完全有能力處理治安問題。
這些行動與特朗普9月22日簽署的行政令形成政策閉環——該命令正式將極左翼組織"反法西斯主義運動"(ANTIFA)列為國內恐怖組織,為軍事力量介入提供了法律抓手。
但波特蘭事件的特殊性在于,特朗普首次提及要動用"常規部隊"而非國民警衛隊。美國陸軍戰爭學院教授理查德·科恩在《紐約時報》采訪中指出,國民警衛隊具有"州民兵"和"聯邦后備軍"雙重身份,其國內部署尚有法律回旋余地,但現役美軍直接參與治安則完全違背《民兵法》精神。
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這部誕生于重建時期的法律,正是為了防止聯邦政府效仿英國殖民者用正規軍鎮壓民眾。更吊詭的是,國土安全部長諾姆聲稱此次行動是為保護移民及海關執法局(ICE)設施,但波特蘭當地媒體報道顯示,最近三個月該市ICE辦公樓周邊抗議活動已減少80%,所謂"ANTIFA圍攻"的說法缺乏實證支持。
法律學者們正在激烈辯論總統權力的邊界。哥倫比亞大學憲法學教授吉莉安·梅茨格指出,1807年《叛亂法》確實授權總統在特定條件下調動軍隊,但必須滿足"州政府無力控制暴力"和"州長正式請求援助"兩項前提,而科特克州長明確拒絕了這兩點。
白宮法律顧問辦公室流出的備忘錄顯示,他們試圖援引1981年"德克薩斯邊境行動"作為先例,當時卡特總統曾派軍隊協助邊境巡邏。但哈佛法學院前院長瑪莎·米諾反駁稱,邊境執法屬于聯邦專屬權,而城市治安明顯屬于州權范疇。
這場沖突的本質是特朗普政府對"法律與秩序"概念的重新定義。在9月26日的白宮記者會上,總統將芝加哥謀殺率上升與波特蘭涂鴉事件相提并論,統稱為"需要軍事解決的暴亂"。
這種敘事策略巧妙地將社會治安問題軍事化,正如保守派評論員塔克·卡爾森在福克斯新聞中宣稱的:"當地方政府縱容犯罪,聯邦武力就是最后防線。"但美國公民自由聯盟(ACLU)公布的數據顯示,2025年全美主要城市犯罪率實際比2020年下降11%,波特蘭財產犯罪雖有上升,但暴力犯罪同比下降6%。這些數字與白宮營造的"無政府狀態"形成鮮明對比。
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軍方內部的矛盾態度同樣值得玩味。退役四星上將巴里·麥卡弗里在MSNBC節目中透露,現役軍官普遍擔憂此舉會損害軍隊政治中立性。
五角大樓匿名官員向美聯社透露,實際部署可能采取"技術性合規"策略——派往波特蘭的或是工程兵、醫療部隊等非作戰單位,通過提供帳篷、通訊設備等后勤支持來規避直接執法。
這種灰色操作在2020年波特蘭抗議中已有先例,當時國防部以"保護聯邦財產"名義調派海關邊防局戰術部隊,其身著迷彩服但佩戴執法臂章,打了身份認定的擦邊球。
事件的政治漣漪正在擴散。國會眾議院軍事委員會主席亞當·史密斯已宣布將召開緊急聽證會,而參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾罕見的沉默被解讀為策略性觀望。
更微妙的反應來自軍方,陸軍部長克里斯汀·沃姆斯原定9月28日與特朗普的午餐會突然取消,官方理由是"日程沖突"。
2024年大選民主黨候選人加利福尼亞州長加文·紐森趁機在推特發起#NotOurMilitary話題,獲得超百萬轉發。就連傳統親共和黨的"退伍軍人協會"也發表聲明,強調"軍隊不該成為政治工具"。
波特蘭市長泰德·惠勒在消防局大樓前的臨時記者會上,背后站著警察局長和消防局長,這個刻意安排的場景傳遞著地方政府的團結。但現場記者注意到,當被問及"是否會命令當地警力配合美軍行動"時,三位官員都回避了直接回答。
這種謹慎反映出地方政府的兩難:公開抵抗可能被貼上"不愛國"標簽,但配合行動又將喪失自治權。俄勒岡州議會共和黨領袖克里斯汀·德拉贊則趁機要求民主黨人"停止縱容暴力",顯示該事件正在加劇地方政治分裂。
從更長的歷史維度看,這次危機是"9·11"后美國安全邏輯演變的必然結果。2001年《愛國者法案》首次模糊了戰爭與執法的界限,2017年特朗普就職后立即簽署的"打擊國內極端主義"行政令,進一步將政治抗議納入國家安全范疇。
布魯金斯學會研究員林賽·科曼指出,本屆政府已將"國土安全部"這個后"9·11"產物改造成壓制國內異議的工具,其2025財年預算顯示,用于監控左翼組織的經費比反恐項目高出30%。這種范式轉移在波特蘭事件中達到頂點——當總統可以直接將政治對手定義為"恐怖分子",軍隊介入就獲得了"正當性"。
夜幕下的波特蘭,探照燈在聯邦法院大樓周圍劃出刺眼的光圈。這里自2020年喬治·弗洛伊德事件后就是抗議熱點,但如今的示威者舉著的標語已從"黑人的命也是命"變成"軍隊回家"。
當國防部的卡車最終出現在波特蘭街頭時,這個國家要面對的不僅是法律爭議,更是民主制度最根本的命題:當"我們人民"成為軍事管制的對象,合眾國的立國之本將歸于何處?
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