千畝耕地變“污水”：興和縣兩家淀粉廠的污染之困與監(jiān)管之問

來源，法治在線

“剛下車就被臭味嗆得直反胃，腳下的水坑里全是黑褐色的污水，以前這可是能種出莊稼的良田啊！”站在久久淀粉廠外的公路田埂上，內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣村民老李（化名）捂著口鼻，指向被污水覆蓋的耕地，語氣里滿是痛心。

久久淀粉廠破壞的耕地林草莊稼都枯萎

實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，興和縣明興淀粉廠、久久淀粉廠長(zhǎng)期將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直排耕地，導(dǎo)致數(shù)千畝耕地及林草遭到毀滅性破壞，地下水資源被嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)卮迕竦纳钆c身體健康是否遭受持續(xù)威脅

現(xiàn)場(chǎng)直擊：黑臭污水漫灌千畝耕地

在明興淀粉廠周邊，樹林深處的溝壑中積滿了黑色污水，順著地勢(shì)蔓延管道至周邊耕地，形成大片濕滑的污澤，原本用于灌溉的田間溝渠已成排污通道，污水所到之處，莊稼枯萎、植被發(fā)黃。“這些水根本沒經(jīng)過任何處理，廠里說是‘清洗水’，但排了多年，。”村民指著土地說，散發(fā)著淡淡的刺激性氣味。

明興淀粉廠

相較于明興淀粉廠，久久淀粉廠的污染景象更為觸目驚心。廠區(qū)外的耕地已形成多個(gè)大小不一的污水坑，渾濁的液體，散發(fā)的惡臭在周邊隨即可聞到，停留片刻便出現(xiàn)明顯不適。村民介紹，這些水坑是常年排污淤積而成。

多位村民證實(shí)，兩家工廠通過“以租代征”的方式獲取土地使用權(quán)，簽訂了多年的使用合同，租金按每畝200元至250元不等支付。“看似給了補(bǔ)償，但好好的地被糟蹋了，以后根本種不了莊稼，這點(diǎn)錢頂啥用？”

污染之害：土壤毒化與飲水危機(jī)并存

淀粉工業(yè)廢水中含有大量有機(jī)物、懸浮物及潛在的重金屬，長(zhǎng)期未經(jīng)處理直排，會(huì)導(dǎo)致土壤孔隙堵塞，破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，使其喪失種植能力。村民反映，污染區(qū)域的農(nóng)作物顆粒不收。

更令人擔(dān)憂的是地下水污染危機(jī)。工業(yè)廢水中的有毒有害物質(zhì)會(huì)通過土壤滲透進(jìn)入地下水層，造成不可逆的污染。當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆约宜乃|(zhì)是否發(fā)生變化？

醫(yī)學(xué)研究表明，污水中的重金屬等有害物質(zhì)可通過呼吸、飲食等途徑進(jìn)入人體，長(zhǎng)期接觸可能損害呼吸器官、肝臟、腎臟等，甚至誘發(fā)慢性疾病。村民的猜測(cè)背后，是對(duì)健康的深切焦慮。

追問監(jiān)管：違法排污為何長(zhǎng)期存在？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，擅自在耕地上排放污染物、破壞種植條件的，應(yīng)由自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門責(zé)令限期治理，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，需依法追究刑事責(zé)任。但在興和縣，兩家淀粉廠的違法排污行為持續(xù)數(shù)年，卻未得到有效制止。

就此事聯(lián)系縣自然資源局與生態(tài)環(huán)境分局，截至發(fā)稿，尚未收到明確回復(fù)。當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆啻蜗蛳嚓P(guān)部門反映情況，但問題始終未得到解決。“要么說正在調(diào)查，要么讓我們和廠里協(xié)商，這明顯是推諉扯皮。”

類似的耕地污染事件并非個(gè)例。江西金溪縣曾因企業(yè)非法排污導(dǎo)致千畝耕地重度污染，治理一畝地成本高達(dá)十七八萬元，且修復(fù)難度極大。環(huán)保專家指出，耕地與地下水污染具有隱蔽性、累積性和難修復(fù)性，若不及時(shí)干預(yù)，興和縣的污染區(qū)域可能面臨同樣的治理困境。

維權(quán)之路：法律框架下的權(quán)益主張

法律明確規(guī)定，土地使用權(quán)人有權(quán)要求污染企業(yè)停止侵害、恢復(fù)原狀并賠償損失，即使企業(yè)支付了租金，未經(jīng)審批的污染行為仍屬違法，村民可依法主張權(quán)利。針對(duì)當(dāng)前情況，法律人士給出明確維權(quán)建議：

固定證據(jù)：收集土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、租賃合同、耕地污染前后的照片視頻、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等，形成完整證據(jù)鏈。

千畝良田的毀壞，不僅是村民生計(jì)的損失，更是國(guó)家耕地保護(hù)紅線的失守。興和縣兩家淀粉廠的污染行為何時(shí)能終止？被破壞的耕地與地下水如何修復(fù)？監(jiān)管部門是否存在失職瀆職？這些問題，亟待當(dāng)?shù)卣o出明確答案。而如何平衡企業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，如何守護(hù)好耕地這一“生命線”，更值得所有地方管理者深思。