西安農民工討薪遭暴力對待，91萬工資拖欠問題亟待解決

　　2025年9月23日下午，西安中國鐵建西派中心總部外，六旬老人焦滿倉的討薪之路以暴力收場。多名工作人員對其推搡踢打，最終將他抬扔出大門，導致老人受傷住院。西安市公安局未央分局大明宮派出所已介入調查，但這起暴力事件背后，是91萬農民工工資的長期拖欠與監管機制的失效。

　　作為央企中國鐵建開發的高端住宅項目，西安國際港務區西派麟悅項目本應是合規用工的標桿。該項目由中鐵城建集團總承包，安徽中好建設有限公司分包，焦滿倉帶領工人于2024年10月至2025年6月承擔園林綠化勞務。經核算，工人工資總計98萬元，僅支付6.8萬元，剩余91萬余元被拖欠至今。

　　討薪過程早已陷入僵局。焦滿倉等人多次向項目方討要工資無果，2025年6月向西安浐灞國際港勞動監察大隊投訴，然而三個多月過去，問題仍未解決。這與當地密集的治欠部署形成刺眼反差：2024年11月以來，浐灞國際港先后召開冬季行動部署會、“百日攻堅”推進會、勞動者權益維護推進會，反復強調“扛牢監管責任”“聯合快速解決欠薪”，還依托“一站式服務中心”建立府院聯動機制，聲稱要“切實維護勞動者權益”。

　　國家層面早已明確底線，《保障農民工工資支付條例》要求對欠薪問題強化監管、暢通渠道、行刑銜接。西安也有對欠薪行為移送公安的先例，2025年9月公布的第三批重大勞動保障違法行為中，就有多個項目因欠薪被立案查處。但在西派麟悅項目中，條例要求淪為“一紙空文”，地方會議部署的“協同聯動”淪為“坐而論道”。勞動監察部門的消極履職，使得企業拖欠行為未被及時制止，直至矛盾激化。

　　更令人憤慨的是央企的責任缺失。中國鐵建作為項目開發方，面對農民工討薪不僅未核查處置，反而出現暴力驅離行為，與央企應有的社會責任與擔當嚴重背離。此前，中國鐵建旗下另一西派璽悅項目就曾曝出拖欠園林綠化工人44萬元工資的問題，顯示類似問題并非個例。

　　焦滿倉的病床，映照出農民工權益保障的短板。當治欠會議的部署未能轉化為實際行動，當監管渠道未能為勞動者撐腰，當央企用暴力回應合理訴求，損害的不僅是農民工的切身利益，更是政策公信力與企業信譽。亟待陜西省人社廳掛牌督辦，徹查欠薪真相與暴力事件，督促責任方支付工資，追究相關單位與人員責任，讓“根治欠薪”從會議承諾落到實處。

　　監管失效：勞動監察為何“失靈”?

　　西安浐灞國際港勞動監察大隊的消極應對，是此次事件的關鍵癥結之一。根據《保障農民工工資支付條例》，勞動監察部門應在接到投訴后5個工作日內決定是否立案，并在60日內完成調查處理。然而，焦滿倉的投訴已過去三個多月，問題仍未解決，甚至演變為暴力沖突。

　　類似的情況并非孤例。2025年9月，西安市人社局公布的第三批重大勞動保障違法行為中，多個項目因拖欠工資被立案查處，但仍有部分案件因“協調無果”而不了了之。勞動監察的執法力度不足，導致部分企業有恃無恐，甚至形成“投訴—拖延—不了了之”的惡性循環。

　　此外，部分地方政府的“運動式執法”也值得警惕。盡管西安浐灞國際港務區管委會多次召開會議強調“根治欠薪”，但實際執行卻流于形式。會議上的“高度重視”并未轉化為實際監管行動，農民工的權益保障依然脆弱。

　　央企責任：中國鐵建為何“失聲”?

　　作為國有大型企業，中國鐵建理應承擔更高的社會責任。然而，在此次事件中，其表現令人失望。不僅未能及時核實欠薪問題，反而縱容工作人員對討薪農民工采取暴力手段，嚴重違背了央企應有的擔當。

　　更令人擔憂的是，中國鐵建旗下項目已多次出現類似問題。2024年，其開發的西派璽悅、西派璟悅等項目就因拖欠農民工工資被曝光，但后續整改情況不明。此次西派麟悅項目再次曝出欠薪，表明企業內部管理存在系統性漏洞。

　　央企本應是社會責任的標桿，但在農民工權益保障上，部分企業卻屢屢“踩線”。這不僅損害企業形象，更可能影響公眾對國企的信任。

　　出路何在?如何讓“根治欠薪”真正落地?

　　1. 強化監管執法：勞動監察部門應嚴格依法履職，對欠薪投訴快速響應、嚴肅查處，避免“踢皮球”現象。對于消極履職的監管人員，應啟動問責機制。

　　2. 完善行刑銜接：對惡意欠薪行為，應依法移送公安機關追究刑事責任，形成震懾。西安市已有相關案例，未來需進一步加大執行力度。

　　3. 壓實企業責任：央企、國企應帶頭落實農民工工資支付制度，建立內部監督機制，確保分包鏈條上的工資支付到位。對屢次違規的企業，應納入信用黑名單。

　　4. 暢通維權渠道：地方政府應優化“一站式”投訴平臺，確保農民工維權有門、投訴有效，避免因程序繁瑣而放棄維權。

　　5. 加強社會監督：媒體和公眾應持續關注欠薪問題，推動形成全社會共同監督的氛圍，倒逼企業和監管部門履職盡責。

　　焦滿倉的遭遇并非個案，而是農民工群體權益保障困境的縮影。唯有真正落實監管責任、強化企業自律、完善法律執行，才能讓“根治欠薪”從口號變為現實。