國家重點研發計劃顛覆性技術創新重點專項2025年度項目申報指引

國家重點研發計劃顛覆性技術創新重點專項（簡稱“專項”）作為科技計劃管理改革“試驗田”，由京津冀國家技術創新中心（簡稱“中心”）作為承接專項具體管理的機構，創新科技攻關的組織模式和運行機制，加速培育顛覆性技術，搶占科技戰略制高點。根據本專項相關部署，現發布2025年度項目申報指引。

一、總體目標

面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康找方向、找問題，面向世界科技前沿找方法、找答案，開放式選拔、體系化培育戰略價值突出、技術突破顯著的顛覆性技術，對主流技術進行跨越式革新，對“無人區”進行開創性探索，搶先機、開賽道、占高地，催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

二、項目要求與布局

專項定位于探索型、培育型專項，不設項目或課題指南。

（一）基本要求

1.場景強。應用場景為基礎性、戰略性產業，或有潛力成為基礎性、戰略性產業的前瞻性場景，主要技術功能是場景技術體系的關鍵點，具有牽一發而動全身作用。

2.需求剛。擬服務的需求具有較大現實或潛在規模，且已有技術不能很好滿足場景當前或未來發展的某些重要要求，甚至基本處于空白，即存在重要需求痛點。

3.路線深。屬于理論突破的重要前沿技術或深度交叉新技術，解決需求痛點潛力極大，反顛覆門檻極高，瓦解已有技術的非對稱優勢極強。

4.功能獨。技術功能相對完整且基本可自主發揮功能，不需要依附其他關鍵技術就能獨立工作，或不需要進行復雜工程再造或對系統進行改造就能獨立運行和使用。

（二）項目布局

1.重點領域。專項圍繞集成電路與微納系統、人工智能與信息系統、科學儀器與新型實驗系統、生命健康、能源資源與環境、先進制造與運載系統等重要領域，選拔和培育各類顛覆性技術，并聚焦若干戰略賽道、高地進行集中布局，打造點線面體技術體系。

2.梯度布局。專項采取“探索”“前沿”“工程”“產業”梯度布局項目。“探索”技術即基礎研究和技術原理探索取得重要進展，需解決關鍵科學技術問題，確定技術路線、研判技術優勢的戰略性極大、原創性極強的極早期項目。“前沿”技術即基礎研究基本完成，需進行小試優化技術實現方式或實現條件的早期項目?！肮こ獭奔夹g即技術路線基本確定，需進行中試放大和工程化研發突破關鍵技術難點的中期項目。“產業”技術即技術已初步完成中試放大，需結合真實應用場景進行技術優化、驗證的近期項目。

探索、前沿項目每期一般不超過1年，工程、產業項目每期一般不超過2年。

三、申報資格要求

1.申報單位條件。項目牽頭申報單位、參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業等（以下簡稱內地單位），或由內地與香港、內地與澳門科技合作委員會協商確定的港澳科研單位，應具有獨立法人資格；有較強的科研能力和條件，運行管理規范；誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

2.項目負責人條件。項目負責人無學歷、職稱、年齡限制，但應具有與項目任務要求相匹配的能力與精力。項目負責人應為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。受聘于內地單位的外籍科學家及港澳臺地區科學家可作為項目負責人。港澳地區申報人員應愛國愛港、愛國愛澳。

3.限項要求。項目及課題負責人在其他國家科技計劃達到限項數量后仍可承擔本專項項目，但同時承擔本專項項目一般不超過一項。

四、申報與管理流程

中心組建顛覆性技術創新網絡，采取開放發現、常態選拔、及時立項、動態優化、滾動支持等機制實施專項。

1.申報渠道。中心與廣州顛覆性技術創新中心、上海顛覆性技術創新中心等網絡核心，常年多觸角、多渠道發現項目，包括但不限于以下方式。

（1）主動發掘。從文獻分析、國家自然科學基金委員會基金項目等國家和地方科技計劃基礎研究成果、重大科技進展榜單、學術會議、成果報道信息等途徑主動尋找有顛覆性潛力項目。

（2）公開征集。通過發布申報指引等方式常態化廣泛公開征集項目建議。

（3）大賽選拔。通過全國顛覆性技術創新大賽和其他高水平大賽選拔高價值項目。

（4）節點推薦。創新型城市顛覆性技術創新中心、國家技術創新中心、頂尖科學家、知名風險投資基金及其他優秀項目組織單位等網絡節點推薦高水平成果。

（5）部門推薦。國務院有關部門科技主管司局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技廳（委、局）等科技管理部門推薦優質項目。

2.征集建議。中心常年接受各渠道提交項目建議，項目建議單位通過中心網站公開征集窗口（https://project.dipa.cn）或項目征集專屬郵箱（dipa@jingjinji.cn）提交單位基本信息、項目基本信息，中心進行初篩，對初篩排名較前的項目進行迭代優化式論證，項目團隊根據論證進度提交相關材料，中心與項目團隊共同對顛覆性潛力大的項目形成項目建議書，經綜合評議后形成候選項目，建立候選項目庫。

3.項目輔導。中心及網絡核心對入庫項目進行深度輔導，與項目團隊商議實施方案，并與地方、大學及科研機構、創業投資基金及企業、社會等對接，引入資金、學術、市場、人才等資源，條件具備時作為專項培育項目隨時啟動實施。

4.項目立項。中心結合國家戰略部署、經濟社會發展需求、對未來引領作用等因素，從入庫項目中進一步遴選專項擬立項項目，組織項目單位通過國家科技管理信息系統公共服務平臺（簡稱“國科管系統”）提交正式項目申報材料，經查重等審查后確定正式立項項目。一般每季度立項一批項目，重大項目隨時立項。中心下達立項通知，組織立項項目承擔單位通過國科管系統填報任務書，并在簽署后按照節點撥付項目經費。

5.過程管理。項目實行節點檢查、動態優化“里程碑”式管理。中心及網絡核心安排項目專員深度參與項目執行，全面了解項目研究進展情況，協調解決實施中問題，對接項目發展所需資源。在每一節點進行檢查和研討，持續優化實施方案，對無法繼續推進或戰略價值降低項目及時終止。

6.項目驗收。項目執行期滿后或提前完成任務時，中心根據確定的目標和任務，采用直接驗證、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等方式進行驗收。對在執行期間就實現了轉化或取得重大應用效果的項目，可簡化驗收程序。

7.滾動支持。對進展順利、戰略價值高的項目，中心可在完成本期任務后給予滾動支持。對取得較大進展的重大項目，可提前啟動滾動支持。

8.免責機制。建立以鼓勵創新、寬容失敗、最大限度管控風險為主導的免責機制。在推進顛覆性技術創新工作過程中，在沒有違反法律法規和國家政策等禁止性規定、沒有謀取私利、勤勉盡責的前提下，如項目失敗，相關責任主體可予以免責。

五、聯系方式

1.京津冀國家技術創新中心

地 址：北京市海淀區東升科技園北街6號院9號樓

聯系人：劉希言、李鋒銘

郵 箱：dipa@jingjinji.cn

電 話：010-60976516/60976526

2.廣州顛覆性技術創新中心

地址：廣州市黃埔區中新知識城粵港澳大灣區納米創新產業集聚區納米谷一期2號樓3樓

聯系人：楊磊、劉玉峰

郵 箱：dipa.gz@jingjinji.cn

電 話：020-82099819

3.上海顛覆性技術創新中心

地址：上海市閔行區田林路888號上海科技綠洲6期42號樓4樓

聯系人：孫菡聰、金安

郵 箱：dipa.sh@jingjinji.cn

電 話：021-52270905（分機號：815）

4.監督辦公室

地 址：北京市海淀區東升科技園北街6號院9號樓

聯系人：戴軍

郵 箱：dipa.so@jingjinji.cn

電 話：010-60976575

京津冀國家技術創新中心

2025年9月9日

附件：

編輯：柯欣

審核：彭濼

終審：柳緒綱

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