(文/小辣椒,禁止搬運抄襲、AI洗稿,侵權(quán)必究)
這兩年大家普遍覺得賺錢更難了,捂緊錢袋子就成為很多人的首要目標(biāo)。
但是另一方面,現(xiàn)在的罰款層出不窮,騎電動車上路稍有不慎就會被罰,被扣,車主們都很難過。
去年12月國務(wù)院第十一次專題學(xué)習(xí)會上,李強總理強調(diào)“要強化執(zhí)法監(jiān)督,關(guān)注罰沒收入異常增長、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況,審查核實相關(guān)執(zhí)法行為,有問題的要及時糾正”。
“國務(wù)院關(guān)注罰沒收入異常增長”詞條隨即登上熱搜,引發(fā)廣泛討論。
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在電動車領(lǐng)域就存在諸多管理爭議,由于是老百姓的主要出行代步工具,使用數(shù)量也是每年遞增,因此對其的爭議管理也是愈演愈烈。
例如,電動自行車的限速25km/h,就是被廣泛議論的一個點。限制就算了,但是改裝篡改成風(fēng),讓限速成為了“擺設(shè)”,有些不了解的車主更改時速后,一旦被查就是罰罰罰!
清華大學(xué)相關(guān)教授公開呼吁:“電動自行車的限速標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮百姓的實際需求,不能閉門造車”。央視知名主持人白巖松也在節(jié)目中對新國標(biāo)進(jìn)行了批評,認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)“形同虛設(shè)”。
此外,針對超標(biāo)電動車的禁止上路,有些地區(qū)直接罰沒車輛,給老百姓造成了極大的困擾。
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國家消防救援局的李萬峰明確表示:“在檢查中不該過度嚴(yán)苛,不應(yīng)該隨意沒收老百姓一個月工資買的電動車”
許多人認(rèn)為,執(zhí)法目的不是誠心糾錯,而是為了罰款。而部分罰款標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛,與違規(guī)行為的危害程度不成正比。
總結(jié)來看車主的憤怒源于三重矛盾:
動車是外賣騎手、低收入群體的主要通勤工具,其經(jīng)濟性、便捷性不可替代。但部分地區(qū)“以罰代管”,對首次違規(guī)者直接頂格處罰,缺乏教育引導(dǎo)環(huán)節(jié)。
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許多城市未規(guī)劃電動車專用道,導(dǎo)致車主被迫占用機動車道,但執(zhí)法時卻以“違規(guī)行駛”為由處罰。某地交警部門承認(rèn),超標(biāo)車查處中“70%的車輛因歷史遺留問題未及時置換”。
新規(guī)出臺后,部分地區(qū)僅通過張貼公告、發(fā)放傳單等方式宣傳,而外賣平臺、社區(qū)網(wǎng)格等渠道未有效聯(lián)動,導(dǎo)致車主“不知情被罰”。
“罰沒異常”的治理,本質(zhì)是平衡執(zhí)法權(quán)威與民生溫度的命題。國務(wù)院的行動釋放出明確信號:
制度層面,通過行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度壓縮“自由裁量”空間。
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例如,國家市場監(jiān)管總局提出“8個嚴(yán)禁、10個不得”,明確禁止“一刀切”執(zhí)法,要求對舊標(biāo)電動車設(shè)置過渡期。
監(jiān)督層面,利用信息技術(shù)構(gòu)建“執(zhí)法-監(jiān)督-反饋”閉環(huán)。
浙江試點“行政行為碼”,實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕;廣東建立“罰沒收入異常預(yù)警系統(tǒng)”,對增速超20%的地區(qū)自動提醒。
民生層面,推動執(zhí)法資源向“預(yù)防-教育”傾斜。
上海推出“電動車安全課堂”,車主可通過答題減免罰款;北京在社區(qū)設(shè)置“頭盔共享點”,解決臨時忘戴問題。
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