
9月17日,歐盟委員會投下了一枚“外交炸彈”。一份針對以色列的制裁方案正式提交,內容包括暫停對以色列輸歐商品的貿易優惠,并對兩名以色列部長實施制裁。
短短幾天內,法國總統馬克龍和英國首相斯塔默相繼宣布承認巴勒斯坦國,這一舉動被外界解讀為對美國中東政策的公開否定
更令人驚訝的是,在聯合國安理會,中、俄、英、法四大常任理事國罕見地站在了同一戰線,共同呼吁巴以和平。而美國則成為了唯一一個堅持反對巴勒斯坦建國的常任理事國,特朗普政府陷入了一場前所未有的外交孤立。
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歐盟制裁與英法轉向,西方聯盟裂痕顯現
國際外交舞臺正在上演一場百年未見的大變局,西方鐵板一塊的盟友體系出現裂痕,而新的國際合作格局正在悄然形成。
歐盟委員會9月17日通過的對以色列制裁方案并非象征性警告,而是實實在在的經濟施壓。根據提案,歐盟將部分暫停《歐盟-以色列聯系國協議》 中與貿易相關的優惠條款。
一名歐盟高級別官員透露,一旦措施實施,以色列輸歐商品將回到世界貿易組織最惠國待遇規則下,關稅水平將提高。要知道數據顯示,歐盟是以色列最大貿易伙伴,2024年約占其全球貨物貿易總額的32%。
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制裁名單上,以色列國家安全部長本-格維爾和財政部長斯莫特里赫被直接點名。歐盟還計劃對“暴力定居者”和相關實體實施制裁,同時將10名哈馬斯政治局成員列入制裁名單。
歐盟委員會在公告中指出,以色列軍事行動導致加沙地帶人道主義局勢急劇惡化,同時以色列當局決定推進約旦河西岸“E1區”的定居點計劃,進一步破壞“兩國方案”前景。
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就在歐盟出手后不久,法國總統馬克龍9月19日宣布承認巴勒斯坦國。這一決定猶如推倒了第一張多米諾骨牌,英國首相斯塔默于9月21日緊隨其后宣布類似決定。
更令人矚目的是,包括加拿大、澳大利亞、比利時、葡萄牙等十多個美國傳統盟友正計劃在聯合國大會上聯手承認巴勒斯坦國。這種集體“反水”行為,在過去的西方聯盟中幾乎是不可想象的。
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國內政治與戰略自主,歐洲變臉的背后考量
歐洲為何在此時集體變臉?真的是突然“良心發現”嗎?深入分析,背后其實是利益、選票和戰略自主的綜合考量。
法國擁有歐洲最大的穆斯林群體,數量超過500萬,英國同樣面臨移民問題和國內穆斯林社群的壓力。當加沙地帶平民傷亡數字不斷攀升,歐洲各國民眾抗議聲浪日益高漲,政客們不得不面對現實的政治壓力。
“打擊哈馬斯的最佳方式,是讓巴勒斯坦人看到未來”,馬克龍在公開講話中表示。這番話表面充滿人道關懷,背后卻是妥妥的國內政治計算。承認巴勒斯坦國不僅可以緩解國內緊張局勢,更有助于穩住選票。
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難民問題更是歐洲國家的現實考量,巴勒斯坦難民幾十年來撐起了整個中東難民營系統,其中大量難民最終流向了歐洲。一旦巴勒斯坦國被國際廣泛承認,這些難民將不再被視為“難民”,而是“本國公民”,為歐洲各國未來將其遣返提供了法律依據。
更深層次的原因,是歐洲尋求“戰略自主”的沖動。俄烏沖突讓歐盟意識到,老是跟著美國走,最后買單的卻是自己。于是,巴以問題就成了歐洲實踐獨立外交的試煉場。德國政府此前宣布暫停向以色列出口可能用于加沙地帶的軍事裝備,已經顯示出其對以色列態度的微妙變化。
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美國孤立與多極世界,全球權力格局再分配
與歐洲的靈活轉變形成鮮明對比,特朗普政府的中東政策顯得異常僵硬。在9月初的安理會表決中,美國動用否決權獨自否決了14國支持的停火決議。
更令人驚訝的是,美國國務院采取了一項近乎史無前例的措施:拒絕向巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯以及該機構和巴勒斯坦解放組織成員發放前往紐約參加聯合國大會的簽證。這種技術性阻撓手段,進一步凸顯了美國在外交上的孤立與被動。
特朗普在英國與英國首相斯塔默的互動更是暴露了美國與傳統盟友間的裂痕,當斯塔默在聯合記者會上提及中東政策分歧時,特朗普直接粗暴打斷,表示“這是我們為數不多的分歧之一”,現場氣氛一度十分尷尬。
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美國為何在以色列問題上如此固執?根源可能在于中東的“金融命脈”。以色列是美國在中東的“橋頭堡”,更是維系石油-美元體系的戰略支點。只要以色列穩,美國就有理由繼續插手中東事務,從而維護美元在全球能源交易中的主導地位。
然而,世界已經悄然改變。當聯合國安理會出現中、俄、英、法四國聯手呼吁巴以和平的罕見一幕,美國主導的單極世界秩序正在崩塌。一個更加多極化、復雜化的國際格局正在加速形成,在這個新秩序中,美國再想獨斷專行已經難上加難。
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大國博弈的棋盤已經重新布局,在聯合國成立80周年之際,中俄英法四國常任理事國的罕見一致與美國的孤立形成鮮明對比。
世界秩序不再是某個單一國家可以獨自主導的游戲,隨著新興國家崛起和多邊主義發展,未來國際關系將更加復雜多元。到了如今,從事實上來說,單極世界也已正式落幕。這場圍繞巴以問題的外交地震,不過是一個新時代的序幕。
信息來源:
法等多國正式承認巴勒斯坦國 以將阻止援助船去加沙——新華網
歐盟宣布對以色列實施制裁——環球時報
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