在基層治理中,執法部門的職責本是維護公平正義、化解矛盾糾紛,南湖辦事處八里松村發生的兩起事件,卻讓當地村民的合理訴求陷入困境,相關責任人的做法不僅未能平息問題,反而疑似激化矛盾,令人費解。
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據村民張玉勤反映,位于河南省信陽市固始縣南湖辦事處八里松村柳塘村民組安置地中原路南段。一條中原路上從南到北,全部都建成6層至8層,并且封頂,唯獨不叫張玉勤和閆忠敏倆家的6層封頂。為了討個說法,4年了,她們找到南湖及縣各級重要領導多次無果。于是逐級進行上訪,后又被拘留,并定性為"尋釁滋事"拘留10天一15天(閆忠敏)。拘留中房子又被強行拆除,損失慘重,原因是“未取得建設工程規劃許可證”被綜合執法部門拆毀,直接造成重大經濟損失。更讓她無法接受的是,“左右鄰居的6層房子都蓋好了…,唯獨不叫我家房子結頂,今天又說是違章給拆了"。她滿心的委屈卻無處安放。
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而這一切的導火索,竟源于她2 0 22年的正義之舉,因多次舉報村支部書記等人在安置小區門口真正的無規劃超高建房。(如圖)甚至將當地村支書、自然資源局及住房城鄉建設局還有城市管理執法局告上法庭,且最終勝訴。勝訴后問題沒有得到解決,這個村支部書記利用職務之便,想方設法非逼她們兩戶同意給他簽字,讓無規劃超高的房子繼續向上再加建。(最終沒簽)從她的遭遇來看,拆房、拘留等一系列行為,處處透著“打擊報復”的嫌疑,本應受保護的舉報人,卻成了被“針對”的對象。
據其他村民說,位于河南省信陽市固始縣南湖辦事處八里松村柳塘村民組安置地中原路,是縣里批示統一規劃并各自籌建的6層,并且有規劃圖紙。
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張女士說,她舉報并狀告了村支書違建,相關部門不作為,才導致不讓她的6層封頂,把她單列出來,以違規違建沒有規劃許可證為借口,阻止她6層封頂。如果張女士建的房屋是違建,那么從南往北的中原路上與張女士為鄰全部可以稱為違建,單列她的原因是顯而易見的。
如今,張玉勤被拆的房屋仍在左鄰右舍間“顯眼”地存在,斷壁殘垣在整齊劃一的樓層中形成一道刺眼的“豁口”,冬去春來,這片蕭條不僅是她一家的損失,更成了當地治理中一道難以忽視的“傷疤”。
無獨有偶,村民閆忠敏也遭遇了類似情況。兩戶人家的相同境遇,直指當地執法部門的“選擇性執法”——同樣的區域、相似的建房情況,執法尺度卻天差地別,對部分房屋“一拆了之”,對其他房屋卻“視而不見”。這種明顯失衡的執法方式,不僅違背了“法律面前人人平等”的原則,更沒有化解任何矛盾,反而制造了新的對立與不滿。
基層執法的核心,是解決問題而非制造問題,是維護公平而非破壞公平。固始縣相關部門若真以“規范建設”為名執法,就應秉持一視同仁的態度,對所有違規行為統一處理;若面對村民的合理訴求,只知用“拘留”等強硬手段壓制,而非傾聽民意、解決問題,只會讓矛盾越積越深。
希望固始縣相關責任人能正視兩戶村民的遭遇,重新審視執法過程中的問題,以公平公正的態度查清事實,還村民一個合理的說法,真正用行動化解矛盾,而非讓“刺眼的豁口”繼續留在百姓心中。
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