一架專機抵華,趕在特朗普前,美議員組團訪華,中方當面提要求
趕在特朗普訪華之前,一個美國跨黨派代表團先來華訪問,這釋放了哪些信號?
中美領導人通話后,特朗普在社交媒體上公開宣布了自己的訪華行程,若無意外,他將在明年年初到訪。而在他來華之前,行程靈活程度更高的美國國會議員搶先一步,其專機已經落地北京。
據觀察者網9月22日報道,美國一個跨黨派代表團9月21日正式訪問中國并與中方會談。該代表團由眾議院軍事委員會民主黨領袖、華盛頓州眾議員亞當·史密斯率領,另有多位重量級政客,包括在眾議院外交事務委員會有很高影響力的邁克爾·鮑姆加特納。
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從媒體報道來看,這次訪問是自2019年以來美國眾議院代表團首次訪華,中美經貿問題是這個代表團的首要議題,提升中美軍事交流也占了很大比重。亞當·史密斯接受采訪時坦言,中美是世界上最強大和最有影響力的兩個國家,找到和平共處的方式真的很重要,他樂于見到中方對中美交流持積極態度。
他這番發言沒有美國政客一貫的傲慢,也符合中美領導人通話的核心精神,在當前環境里稱得上務實。因此中方這次提高了接見規格,并從大局出發當面送他們這么一句話:希望美國國會正確看待中國和中美關系,積極促進兩國交流合作,為兩國友好和共同發展發揮建設性作用。
事實上,由于美國奉行“三權分立”原則,掌握行政權的美國政府并不能單方面決定國家政策,美國國會擁有相當大的影響力,兩大系統唱反調的情況屢見不鮮。比如今年7月份,白宮企圖削減部分國會已批準的資金,規模達90億美元,此舉引爆了美國政壇的一場大討論,以《華爾街日報》為首的多家媒體將其定性為“行政部門對立法部門底線的一次試探”。
因此,中方光與美國政府達成共識還不夠,和美國國會加強交流也是必要之舉,否則美國國會有可能因為兩黨黨爭而從中作梗。所以這次中方才會強調美國國會應該在中美關系里發揮“建設性作用”。
畢竟,加強溝通意味著中美兩國可以搞清對方的態度,總好過“老死不相往來”后引發戰略誤判。幾年前“氣球事件”帶來的余波,相信美國兩黨議員也不想再經歷一次了。但問題在于,本次來華的美國眾議院代表團在他們最想與中方深入溝通的經貿、軍事問題上,并不具備一錘定音的能力,就算他們做出了有利于中美關系的決定,也很有可能面臨國會內部與白宮的反對意見,進而無法將決定貫徹下去。
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舉例來說,中美軍事交流這件事眾議院就很難插上手,這是特朗普政府的職權范圍;而在五角大樓內部,一線實權派將領聽不聽新任“戰爭部長”赫格塞思的話,也是個問題。這讓中方怎么與美方開展務實有效的軍事交流?
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坐而言不如起而行。美方如果真的有意改善中美關系、增進兩國交流,就應該先采取一些務實的行動,別繼續說一套做一套。這次中方當面發出的提醒,這個美國眾議院代表團回去之后應該好好琢磨琢磨。
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