代理機構對投標人質疑的應答需遵循法定時限與規范格式,通過標準化處理保障程序公正。
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時限要求具有強制性,某省級政府采購規定代理機構應在收到書面質疑后7個工作日內作出書面答復,去年因超期答復被財政部門警告的案例達12起。內容完整性是合規關鍵,某市工程招標質疑答復必須包含“質疑事項、調查過程、事實依據、處理結論”四要素,去年因答復不完整被責令重新處理的占比為23%。
格式規范體現專業性。
某央企招標代理采用統一答復模板,要求加蓋單位公章并經法定代表人審核簽發,去年使答復文件合規率提升至98%。電子化流程提升效率,某電子采購平臺設置質疑應答自動提醒功能,距離截止期48小時推送預警,去年因此實現零超期答復。
特殊情況處理需靈活。
某復雜技術質疑因需第三方檢測延長至15日答復,但事前獲得監管部門批準并通知質疑方,該做法被認定為合規操作。涉密項目答復特殊,某軍工配套項目質疑答復需經保密部門審核,去除敏感信息后提供脫密版,去年因此平衡了信息公開與保密要求。
記錄存檔不可或缺。
某代理機構建立質疑答復檔案庫,所有答復文件及支撐材料保存期限不少于15年,去年為3起行政復議提供了關鍵證據。學習機制促進改進,某公司每月分析質疑答復案例,針對高頻問題制定標準化應答方案,去年使同類質疑處理時間縮短40%。
智能化或提升應答質量。
某試點系統利用自然語言處理技術自動生成答復框架,人工補充核實即可完成。但無論技術如何進步,應答的核心仍是“程序正義”——某監管專家的總結切中要害:“最好的質疑答復不是最快完成的,而是能用完整證據鏈證明每個結論都經得起檢驗的嚴謹回應。”這種對程序價值的堅守,正是質疑處理制度的根本意義。
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