黃巖島,中國戰(zhàn)略反攻的第一槍,9月11日,央視報(bào)道,國務(wù)院已批準(zhǔn)新建黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)。
這個(gè)消息讓人振奮,在93閱兵之前的一期節(jié)目里,我已經(jīng)說過,93閱兵是中國戰(zhàn)略由守轉(zhuǎn)攻的轉(zhuǎn)折點(diǎn),閱兵之后,會有很多讓大家振奮的消息。沒想到的是,這么快就來了。但也有一些人說,成立自然保護(hù)區(qū),就不能填島了,沒有給菲律賓一個(gè)狠狠的教訓(xùn),覺得不過癮。這個(gè)事情,我們要從現(xiàn)實(shí)情況和宏觀戰(zhàn)略兩方面談?wù)劇?/p>
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關(guān)于為什么現(xiàn)在不填島,有這么幾個(gè)因素。首先是生態(tài)方面,黃巖島珊瑚礁覆蓋率高達(dá)28.6%,是全球稀缺的海洋生態(tài)樣本。它擁有占全球2.57%的珊瑚礁資源,2024年實(shí)測活珊瑚覆蓋率達(dá)28.6%,生態(tài)健康度媲美大堡礁。大規(guī)模填海將會把這些生態(tài)資源破壞殆盡,違反中國承諾的“綠色發(fā)展道路”。
其次是違背《南海各方行為宣言》中“保持自我克制”的條款。宣言第五條規(guī)定:各方承諾"不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動"。黃巖島作為長期無人居住的環(huán)礁,若進(jìn)行填海造島并部署常住人員,將直接違反該條款。中國此前在南沙的填島工程(如永暑礁)均以"已有人員駐守"為由規(guī)避此限制,但黃巖島目前無此基礎(chǔ)。
最后,也是很多人忽略的,那就是工程難度問題。就算我們被逼急了,不在乎生態(tài)災(zāi)難和國際道義,真要去填,其實(shí)也是很困難的。我以前也一直想當(dāng)然的認(rèn)為填個(gè)島對現(xiàn)在的中國根本不算是事,直到這兩天去認(rèn)真查了資料才發(fā)現(xiàn),事情遠(yuǎn)比我想的要難。
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黃巖島其實(shí)是一座孤立的海底山峰,我們看到的環(huán)礁是它的山頂,周圍都是深水。根據(jù)資料看,距離礁盤不足1公里處水深可達(dá)600-1000米。傳統(tǒng)挖泥船(如天鯨號)最大挖深僅30米,無法在深海區(qū)直接取沙 。若從遠(yuǎn)距離運(yùn)輸沙石,則成本極高,而且速度很慢。這一點(diǎn)跟以前填島的島礁不一樣。而且黃巖島填島規(guī)模巨大(目標(biāo)50平方公里),遠(yuǎn)超永暑礁(2.8平方公里)等工程,從遠(yuǎn)處運(yùn)沙工程耗時(shí)可能長達(dá)5-10年。
基于以上的理由,國內(nèi)有學(xué)者提出用海警的高密度管控替代填島方案。這樣有幾個(gè)好處,首先是不過分刺激美國和菲律賓,引起沖突升級。同時(shí)也給東盟展現(xiàn)誠意,讓其他幾個(gè)跟我們有南海島礁沖突的國家如越南馬來西亞等不站到我們對立面。第二,不破壞生態(tài)環(huán)境,保護(hù)了黃巖島的珊瑚礁資源,不給國際輿論留口實(shí)。第三,其成本只有填島的十分之一。
只是要辛苦海警的同志要長期高強(qiáng)度的奮戰(zhàn)在一線跟菲律賓玩碰碰船。國家顯然也采納了這個(gè)意見,多年來一直處于防守態(tài)勢,雖然很讓人憋屈,但在美國的打壓和挑撥下,維持了南海局面的穩(wěn)定,并使我們跟東盟的關(guān)系一步步加強(qiáng)。從大局看,我們還是賺的。
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但是一個(gè)策略的有效性是跟整個(gè)戰(zhàn)略環(huán)境有關(guān)的。如果戰(zhàn)略環(huán)境變了,我們的策略也要跟著變。前面說了,93閱兵式中國由守轉(zhuǎn)攻的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。相當(dāng)于解放戰(zhàn)爭中劉鄧挺進(jìn)大別山,從此我黨轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻。
在這個(gè)階段,我們的策略將更加積極進(jìn)取,于是我們就看到了黃巖島自然保護(hù)區(qū)。國務(wù)院批文中明確將黃巖島定義為“中國固有領(lǐng)土”,保護(hù)區(qū)設(shè)立直接援引《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》作為法律依據(jù),通過國內(nèi)立法實(shí)踐強(qiáng)化主權(quán)主張。以生態(tài)保護(hù)為名行主權(quán)固化之實(shí)。保護(hù)區(qū)設(shè)立后,中國可通過科考船、巡邏艦常態(tài)化駐守,不斷強(qiáng)化在黃巖島的存在。
不過,這次中國也沒把自己的路全堵死。首先,是法理層面,未來可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)建科考站或助航設(shè)施,成為有人常駐的島礁。改變性質(zhì)后再填島,法理上就說得通了。其次,在現(xiàn)實(shí)層面,我們也留了后路。黃巖島是個(gè)類似三角形的環(huán)礁,這次劃定的自然保護(hù)區(qū)只覆蓋了其中一條邊,另外兩條邊并不在這次安排之內(nèi)。
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對于深海取沙困難等問題,國內(nèi)也有學(xué)者提出了就地取材的設(shè)想,拆掉其中一條邊加固另一條邊。這樣工程量和周期會大大縮短,但可能會對珊瑚資源造成破壞。所以,設(shè)立自然保護(hù)區(qū),先把這里的生態(tài)研究清楚,搞出保護(hù)珊瑚還能就地取沙的方法。這樣后患就小得多。
多年來,無數(shù)的事件證明,中國雖然對外行動比較緩慢,有時(shí)候讓人著急。但我們每次都是看準(zhǔn)了才投入,而且會十幾年甚至幾十年不中斷。這樣雖然不抓眼球,不制造大新聞,但總是潛移默化的把事情辦了。等美國反應(yīng)過來,什么都晚了。這次黃巖島設(shè)立自然保護(hù)區(qū)也是這樣。從我們的漁民被菲律賓肆意抓捕,到現(xiàn)在徹底實(shí)控,未來還可能在保護(hù)自然的同時(shí)把島填了,徹底廢掉蘇比克灣基地。我們每一步都很穩(wěn),直到以泰山壓頂?shù)膽B(tài)勢踏碎一切阻礙。所以,我們要對國家保持信心,對未來的保持信心,對即將到來的一系列反攻保持信心。
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