海外“水文憑”治理，根本還在用人單位嚴(yán)守底線，決不能成為利益尋租便捷通道！

日前，山西博物院公示新招聘的工作人員引起輿論關(guān)注，其中多名來自泰國，韓國以及俄羅斯的博士，被輿論質(zhì)疑是利益尋租。相關(guān)部門回應(yīng)質(zhì)疑時(shí)表示，招聘流程合規(guī)。

此前聊城人民醫(yī)院引進(jìn)人才公示引起軒然大波，在一批國內(nèi)名校的研究生中，來自菲律賓永恒大學(xué)的2名博士引起輿論質(zhì)疑，事發(fā)后雖然相關(guān)部門表態(tài)進(jìn)行調(diào)查，但至今沒有發(fā)布進(jìn)一步消息。

2022年，湖南某高校一口氣引進(jìn)23名菲律賓亞當(dāng)森大學(xué)博士，海外“水文憑”事件被擺在了桌面，備受公眾質(zhì)疑。隨后相關(guān)部門開始采取系列措施全面治理海外“水文憑”。

其中一個(gè)重要措施就是對海外“水文憑”的認(rèn)證治理。從2021年至今，教育部留學(xué)服務(wù)中心先后發(fā)布了8次加強(qiáng)認(rèn)證的通告，對存在濫發(fā)文憑嫌疑的海外高校增加認(rèn)證環(huán)節(jié)，延長認(rèn)證周期。這8次通告共涉及幾十所海外高校，主要是來自菲律賓等東南亞國家與個(gè)別歐洲國家，其中菲律賓私立高校高居榜首，18所私立高校被警示“加強(qiáng)認(rèn)證”，其中菲律賓永恒大學(xué)與亞當(dāng)森大學(xué)均是二次上榜，可以說是“慣犯”。

△ 中國（教育部）留學(xué)服務(wù)中心通知公告欄截圖

在5月22日第八次加強(qiáng)認(rèn)證的通報(bào)中，教育部留學(xué)服務(wù)中心一改外交辭令，對一些海外高校濫發(fā)文憑的惡劣做法直接批評(píng)。比如對于菲律賓永恒大學(xué)，該公告表示：“拉古納分校曾于2022年12月14日被我中心加強(qiáng)審查。在加強(qiáng)審查解除后，我中心發(fā)現(xiàn)該校在加強(qiáng)審查期間虛報(bào)博士招生規(guī)模，與認(rèn)證數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符。”

對于亞當(dāng)森大學(xué)，通告表示，“在加強(qiáng)審查解除后，我中心發(fā)現(xiàn)該校部分博士學(xué)習(xí)時(shí)間短于中菲互認(rèn)協(xié)議中對菲律賓博士學(xué)位要求的最短修業(yè)年限。在我中心為相關(guān)申請人出具‘暫不予認(rèn)證通知單’后，亞當(dāng)森大學(xué)修改了相關(guān)申請人的學(xué)位證書和成績單，更改了學(xué)位授予時(shí)間。”也就是說，這所學(xué)校在配合學(xué)生作假！

留學(xué)服務(wù)中心還特別重申強(qiáng)調(diào)：“學(xué)位證書是具有法律效力的文件，代表個(gè)人的學(xué)術(shù)水平和學(xué)習(xí)經(jīng)歷。修改學(xué)位證書的行為極不嚴(yán)肅，涉及此類情況的文憑證書不符合我中心認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”。

可以說，面對這些私立大學(xué)濫發(fā)文憑的惡劣行徑，教育部留學(xué)服務(wù)中心忍無可忍，不再顧忌涉外禮儀，直接痛斥，不給這些高校留任何情面。

我國海外學(xué)歷認(rèn)證的基本邏輯，是基于與相關(guān)國家簽署雙邊互認(rèn)學(xué)歷的基礎(chǔ)上的真實(shí)性認(rèn)證，即對方國家認(rèn)可的，我們就認(rèn)可，并不是質(zhì)量認(rèn)證，這就給了海外一些質(zhì)量監(jiān)管松懈的私立高校濫發(fā)文憑以可乘之機(jī)。比如菲律賓很多私立大學(xué)的博士學(xué)習(xí)周期最低就是2年，而質(zhì)量要求幾乎形同虛設(shè)。網(wǎng)上有大量的推廣廣告說的赤裸裸：“每年線下學(xué)習(xí)3個(gè)月，畢業(yè)要求低，2年保證拿博士”。

此次山西博物院招聘的韓國某高校也類似，不僅學(xué)制短，其中文的招生簡章上很明確地說：對外語沒有要求，論文可以用中文寫，最后翻譯成英文或韓文即可。

相比國內(nèi)與英美著名高校的博士質(zhì)量控制，這些學(xué)校的博士可以毫不客氣地說就是“水博士”，但我們受制于海外學(xué)歷認(rèn)證的基本邏輯，還不得不給與認(rèn)證。

雖然教育部留學(xué)服務(wù)中心不斷發(fā)出加強(qiáng)認(rèn)證的警告，但并不能從根本上解決徹底“質(zhì)量”問題。比如此次聊城人民醫(yī)院“引進(jìn)人才”，毫不顧忌教育部對菲律賓永恒大學(xué)學(xué)歷的多次加強(qiáng)認(rèn)證的通告，甚至是痛斥，仍然堅(jiān)持引進(jìn)了這所大學(xué)英語與工商管理專業(yè)的兩名博士。類似用人單位有恃無恐的原因大概是，既然海外學(xué)歷已經(jīng)獲得認(rèn)證，就說明在資格上是合格的，在程序上不違規(guī)。甚至還有人反駁說，“不能搞出身歧視，教育部認(rèn)證了”。

治理海外“水文憑”是一個(gè)復(fù)雜的問題，顯然無法僅靠嚴(yán)格認(rèn)證完成。更何況受制于海外學(xué)歷認(rèn)證的政策局限，面對海外私立學(xué)校肆無忌憚濫發(fā)文憑的現(xiàn)狀，我們是無法從認(rèn)證環(huán)節(jié)根本杜絕的。怎么辦？一方面可能需要增加一個(gè)質(zhì)量評(píng)估，另一方面，也是更為重要的，就是用人單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，而不是借用政策空間徇私舞弊，進(jìn)行利益尋租，尤其是體制內(nèi)單位。

我們見過哪個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大廠聘用菲律賓、韓國這些濫發(fā)文憑的大學(xué)的博士？

在高等教育普及化后，人人都有一張文憑，這時(shí)用人的公平公正，就替代高考、研究生考試，成為社會(huì)公平公正的起點(diǎn)與關(guān)鍵，因此加強(qiáng)就業(yè)、用人過程中的公平公正就尤為重要。

近年國內(nèi)“蘿卜招聘”輿情事件頻發(fā)，基本都是體制內(nèi)單位在招聘時(shí)錄用了大量低層次大學(xué)畢業(yè)生，引起公眾質(zhì)疑。同理，當(dāng)留學(xué)常態(tài)化后，尤其是面對一些海外私立高校濫發(fā)文憑的現(xiàn)狀，以及我們在海外學(xué)歷認(rèn)證政策上的受限，用人單位尤其是體制內(nèi)單位必須守住用人的紅線，不能給金錢與權(quán)力尋租打開方便之門，也呼吁各級(jí)監(jiān)察部門加強(qiáng)對類似用人招聘的核查力度，這不僅涉及“水文憑”的治理，也觸及最基本的公平公正。