“教師過剩”是表象，背后的大考才剛剛開始

在編教師這個曾被無數(shù)人艷羨的“鐵飯碗”正在經(jīng)歷一場前所未有的考驗，教師轉(zhuǎn)崗潮正在全國輪番上演。一些年輕的教師，因為不愿意轉(zhuǎn)崗，甚至面臨“停職回家”局面。

1）

如今從縣城到地級市，許多地區(qū)都發(fā)布了教師轉(zhuǎn)崗或壓縮招聘的通知。在一些更為極端的案例中，超編教師被安排去承擔(dān)保安、保潔等后勤工作。這背后的核心驅(qū)動力，是近十年來出生人口的持續(xù)走低。有數(shù)據(jù)顯示，某縣的出生人口數(shù)與十年前相比幾乎減半。

當(dāng)教室里的孩子越來越少，曾經(jīng)為滿足教育需求而擴大的教師隊伍，與生源銳減的現(xiàn)實形成了尖銳的矛盾。過去被看作是“穩(wěn)定”和“保障”的教師編制，在人口結(jié)構(gòu)劇烈變動的面前，顯得脆弱不堪。可以說，教師確實“過剩”了。但這種過剩是一種表象，背后的大考才剛剛開始。

首先，體制慣性與現(xiàn)實有沖突

當(dāng)前的教師編制管理體系，沿用的是傳統(tǒng)的“以縣為主”模式，即地方政府根據(jù)學(xué)齡人口數(shù)量來配置教師。這種模式在人口相對穩(wěn)定時高效，但在人口劇烈變動時，就暴露出巨大的滯后性。

教育系統(tǒng)這艘龐大的巨輪掉頭緩慢，而人口趨勢這股大風(fēng)已經(jīng)改變了航向。教師編制作為一種“永久”保障，已經(jīng)難以靈活應(yīng)對人才需求的變化。

其次，教育資源面臨“再分配”和“再平衡”

教師超編的同時，一些地方仍然面臨教育資源不均衡的問題。湖南某縣教育局工作人員就透露，小學(xué)老師過剩，但部分初中和高中學(xué)科的老師卻依然緊缺。這揭示出問題的核心并非“缺不缺老師”，而是“怎么用好老師”。現(xiàn)在“縣管校聘”的改革就是為了打破這一僵局。它將教師管理權(quán)收歸縣級教育部門，讓學(xué)校根據(jù)老師的教學(xué)業(yè)績和綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)簽訂聘用合同。

第三，公共財政面臨巨大壓力

教師多了，意味著財政需要為這部分超編人員支付工資。但如果此時讓多余的教師轉(zhuǎn)崗，其他單位就不要新招聘人了，這可以在一定程度上減輕財政的壓力。簡而言之，教師轉(zhuǎn)崗不僅是解決教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題，也是地方為財政減負的無奈之舉。

2）

面對人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)，教育系統(tǒng)需要進行系統(tǒng)性的深層改革。首先要盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過加速推進“縣管校聘”，打破教師編制的終身制；建立定期考核與退出機制，確保優(yōu)秀教師脫穎而出，并為不適應(yīng)新形勢的人員提供平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗的通道；鼓勵教師進行跨學(xué)段、跨學(xué)科乃至跨部門流動，讓教育人才的價值在更廣闊的平臺得以發(fā)揮。

其次，要推動教育資源的跨界融合和高效利用。隨著社會發(fā)展，過剩的教師資源可以投向新的教育領(lǐng)域，如職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)，滿足產(chǎn)業(yè)升級和人口老齡化帶來的新需求。同時，在學(xué)生數(shù)量減少的背景下，教師可以將更多精力投入到素質(zhì)教育與個性化教學(xué)中，提升教育質(zhì)量。相關(guān)部門還可以通過激勵機制鼓勵教師投身鄉(xiāng)村教育，幫助縮小城鄉(xiāng)教育差距。

當(dāng)“鐵飯碗”不再是鐵飯碗，當(dāng)“穩(wěn)定”成為稀缺，我們不能再沉浸于過去的經(jīng)驗，而是勇敢地去迎接這場史無前例的“大考”。另外，在未來的教師招聘中也要摒棄“人海戰(zhàn)術(shù)”，轉(zhuǎn)向“精準招募”，科學(xué)預(yù)測需求，重點招錄具備跨學(xué)科能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才，以適應(yīng)未來教育的多元化發(fā)展。

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