信用修復高效響應、“信用+”漸進式執法……江蘇省印發優化營商環境若干措施

近日，江蘇省市場監管局召開新聞發布會，發布《關于推行“執法+服務”優化法治化營商環境的若干措施》及相關典型案例。

為全面貫徹落實市場監管總局服務型執法工作部署，江蘇省市場監管局圍繞“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”5個環節，聚焦當前執法實踐中存在的痛點、難點，系統謀劃，出臺《若干措施》。

《若干措施》包括5個部分，共20條具體措施

一是堅持預防先行，前端化解風險。通過推進合規經營指導、建立風險預警機制、探索特色監管指導、強化普法宣傳引導，提升經營主體的合規經營意識。

二是堅持包容審慎，依法免罰輕罰。通過全面落實輕罰免罰規定、審慎采取行政強制措施、優化行政檢查方式、推行“信用+”漸進式執法、推進“簡案快辦”拓面提質，降低經營主體的經營成本和負擔。

三是堅持規范裁量，促進過罰相當。通過建立案例指導制度、構建“文書+溝通”雙說理體系、開展過罰相當課題研究、構建數字化裁量基準體系，確保執法公正合理。

四是堅持重違嚴懲，守牢安全底線。通過加大重點領域執法力度、強化行刑銜接、推進執法協作，形成全鏈條打擊違法犯罪合力。

五是堅持跟蹤問效，做好閉環管理。通過推行“三書同達”制度、強化涉案經營主體跟蹤指導、推進信用修復高效響應、強化案件分析研判，提升綜合治理效能。

《若干措施》主要有以下特點

一是執法理念更具溫度。打破“就案辦案”的傳統模式，將工作重心向前延伸，變被動查處為主動服務，幫助經營主體提前規避違法風險，讓執法更具預見性和服務性。

二是行政裁量更趨精準。以行政裁量基準、免罰輕罰規定等為制度基礎，以數字化智能輔助為技術支撐，以典型案例指導為實踐參照，推動“同類問題同樣處理、不同情節區分對待”。

三是閉環管理強化實效。堅持“案結事未了、治理再深化”，構建“查處-指導-修復-提升”的全鏈條閉環機制，通過案件分析研判，真正做到“查辦一案、治理一片”，推動執法工作從個案處置向系統治理升級。

江蘇省市場監管局將系統推進《若干措施》從“紙面”走向“地面”，確保經營主體有實感、得實惠、真受益。

一是強化統籌推進。發揮服務型執法領導小組統籌協調作用，推動各項措施執行“不跑偏、不走樣”。

二是深化宣傳解讀。通過線上線下等多種渠道，加大解讀力度，打通政策落實“最后一公里”。

三是動態優化完善。及時收集經營主體反饋意見，優化政策細節，確保措施始終貼合經營主體需求和執法實踐需要，為全省經濟平穩有序運行貢獻市場監管力量。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：江蘇省市場監管局