從永久會址看“浐灞黃金三角洲”，這個片區發生了什么變化？

文=城記智庫 城城

西安，已是事實意義上的“超大城市”。在面向未來發展的藍圖中，西安也走向了“多中心、多軸線和多組團”時代。

受此趨勢驅動，在首個“多規合一”規劃定位下，西安啟動了以“功能+片區”結合的規劃。西安東北部地區，成為重構時期最為耀眼的區域之一，見證了全運會和“中國-中亞峰會”等城市大事件。

與此同時，從歐亞論壇至今已整整二十年。作為“國際交往板塊”，這里從永久會址到“黃金三角洲”，呈現澎湃的發展動力。

時代：西安的城市重構

近些年，西安城市結構正發生著深層次變化。

這背后，離不開國家層面戰略導向和地緣重構，深刻影響著地區和城市的發展。尤其是2013年“一帶一路”倡議提出以來，已成為全球規模最大、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平臺。[1]

在“一帶一路”倡議下，西安更承載著國家“向西開放”的使命。首屆“中國-中亞峰會”就是標志，隨后一系列國際會議陸續在西安召開。這為西安崛起、復興和回歸，提供了“天時”。

首屆“中國-中亞峰會”在西安舉辦◎NEWS

作為古代“絲路起點”——長安，數千年都是世界的中心之一。

與此同時，在疊加諸多國家戰略的推動下，近些年西安經濟和產業得到實質性的發展，科研、文旅、半導體和汽車等產業強勢崛起，人口更從2000年的八百多萬增至2020年的1300余萬。

對外開放的全球貿易時代，沒有“港”萬萬不能。作為“中國第一個內陸港”，西安港成為內陸與世界市場深度聯結的鑰匙。

西安國際港是內地“第一個內陸港”◎NEWS

2013年11月28日，響應共建“一帶一路”倡議，首列中歐班列（西安）從西安國際港發車。如今，“30000列累計開行量占全國開行總量的四分之一，創造開行量、貨運量、重箱率連續7年全國第一的紀錄?！?[2]

西安，新的城市重構正在進行。在大發展時期，西安在原有“九宮格”基礎之上，回歸到“八水長安”時代。

“有港再有城”的東北片區趁勢崛起，新城市變革在東北部清晰可見：

國際層面，見證“中國-中亞峰會”等大事件，成為新的外交主場；國家層面，舉辦中西部首個全運會，“向西開放”主陣地之一；城市層面，成為“西安高質量發展示范區”，“國際文化交流軸”橫空出世。

革新：“黃金三角洲”的裂變

公開消息顯示：2025歐亞經濟論壇，將于9月23日～25日舉辦。

作為上合組織框架下的經濟合作機制，歐亞經濟論壇每兩年舉辦一次。它于2005年創辦，目前已是第十一屆。作為加快內陸地區“向西開放”進程的重要橋梁，西安成為永久性會址城市。

回溯2005年第一屆歐亞經濟論壇，誰未曾想這個以“生態”而立的新區，身份和角色發生“裂變”。

西安高質量發展區板塊劃分◎制圖/城記智庫

在2023年底，在“東部雙向開放區”定位下，新“浐灞國際港”因此誕生（人口和GDP分別占西安5%和4%）。重組后的浐灞國際港，規劃目標“打造西安國際化大都市新窗口和城市新中心”。

這次城市重構，歐亞論壇永久會址見證片區巨變：

第一是西安國際級的濱水區：浐河和灞河在此交匯，“浐灞三角洲”至此誕生?！靶彼貨骸保屵@里成為代言西安的濱水封面區：擁有灞河最寬的河面，千畝廣運潭公園和中亞公園等分列兩岸。

第二是西安對外交往的中心：作為浐灞國際港劃分出的“國際交往板塊”，使命是“發展國際綜合服務功能”?！皻W亞論壇永久會址+西安領事館區”，讓這里成為西安對外交往的核心。

第三是浐灞中心CBD的成型：這里聚集歐亞國際、源創Oya街區、創意夢工場和長安大學科技園等產業園區，以及艾美、錦江國際、凱悅、華海賓館和喜來登等高端酒店集群，成為西安新的商務區之一。

2023年第十屆歐亞經濟論壇◎來源/浐灞國際港

“浐灞三角洲”到“黃金三角洲”，這是城市巨變的直接折射。

從功能劃分上，這里是規劃明確的“國際交往板塊”，擁有外交功能、城市商務和生態人居等功能；從市場層面，這里是媲美上海黃浦江、廣州珠江的“國際水岸”，提供了西安濱水國際生活區的“地利”優勢。

風向：央國企緣何重投

城市發展，是一個系統工程：“政”之使命“立區搭臺”，是看得見的手；社會資金承擔著更多的產業、人居和商業，是看不見的手。

區域的裂變和升級，就是這一切共力的結果。

房地產領域，就是社會資金的“風向標”。市場仍在深度調整期的當下，“確定性”無疑是首位考慮要素。最近這一年，以華潤置地和招商蛇口的兩大央企先后重金在片區摘地，成為業界聚焦點。

彩虹橋是浐灞三角洲的標志◎來源/浐灞國際港

“榜樣的力量是無窮的！”大牌央企的進入，既驗證了東北部的城市價值，再度夯實了“黃金三角洲=西安高端住區”的市場定位。

過去五年，這里已成為西安高端人居最密集區域，這個名單包括：招商西安序、源邸壹號、自然界河山和自然界江月等。有數據顯示，這一區域的千萬級住宅成交量，占據西安的“半壁江山”。

在這個過程中，一個“低調實力派”浮出水面：

作為西安城市建設者和推動者的西安融投，憑借多年對城市發展位移的精準判斷，站在構筑高品質城市生活角度，提前實現在“黃金三角洲”的深度布局，通過“城市主場”與央企“高端濱水”，形成東西呼應。

浐灞三角洲開發示意圖◎制圖/城記智庫

公開數據顯示，僅在浐灞三角洲西岸西安融投共計拿下約263畝土地，成為目前該片區乃至東北部最大規模的開發項目。今年十月，首個作品也即將亮相。

基于“營城”角度的片區開發，西安融投還將投資打造城市公園、幼兒園和主理人商街等一系列配套，實現“黃金三角洲”配套升級。

與此同時，片區配套亦在不斷完善：比如陜師大浐灞國際港實驗學校，在以陜師大為基礎之上，全面參考成都實驗小學+成都七中的管理、作業和授課經驗，實現全國TOP級的教育資源聯動。

從永久會址到“黃金三角洲”，這個片區“二十年磨一劍”，成為西安城市發展位移的見證。

資料來源：

[1]《新華社評論員：開創共建“一帶一路”更加光明的未來》。2024年12月4日，來源：新華社

[2]《中歐班列（西安）開行量突破30000列》，2025年8月14日，來源： 陜西日報

文=城記智庫 城城

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