罰沒27.12萬，消防技術服務機構出具虛假報告等8類違法行為

經常接送小孩上下學的朋友都很有感觸，新學年伊始，學校陽剛氣氛分外高漲，校外培訓、托管等機構游走學校周邊也異常興奮，恰逢高溫天氣，小紙扇、銅版紙廣告大都也充當了降溫工具。而奮戰在消防技術服務一線的朋友們，忙碌了一個暑假的消防安全評估工作，回過頭才發現，接下來的消防安全評估應該又要沉寂一段時間了。

消防安全評估活動，常體現出階段性或季節性特點，比如學年度寒暑假“冬練三九、夏練三伏”時，正當消防安全評估業務的旺季。消防工程師、中級消防設施操作員在極端氣候條件下開展活動，主動打造身體訓練和磨礪從業意志，不斷提升抗高溫、御寒冷能力，從而增強身體體質和精神氣質，充分體現了消防技術服務從業人員刻苦耐勞的精神。

刻苦耐勞，從業人員的基本精神和要求。

實事求是呢？機構和從業人員能否遵循“客觀獨立、合法公正、誠實信用”的服務服務原則呢？

盡管市場供需、社會人情以及機構本身生存等諸多因素交織在一起，機構和從業人員的執業底線還是不能無原則放低，也許較難跳出“出來混，遲早都要還的”因果循環，機構及其從業人員最后只能是得不償失。

接下來，看一則案例：

江蘇某城建集團有限公司出具虛假文件、不具備從業條件從事消防技術服務活動等8類違法行為，最終被消防救援機構依法合并處罰款十七萬六千元，并沒收違法所得九萬五千二百元。

案例簡要

2024 年 8 月，江蘇省常州市消防救援支隊在消防監督檢查中發現，江蘇某城建集團有限公司涉嫌出具虛假《建筑消防安全評估報告》，用以獲取行政部門開辦許可。進一步調查發現，該公司存在“出具虛假文件、不具備從業條件從事消防技術服務活動”等 8 類違法行為。

其中“出具虛假文件”尤為突出，在其否認違法事實且拒不提供評估業務資料的情形下，常州市消防救援支隊從4個政府部門調取633份開辦許可檔案，結合現場核查、詢問走訪、資料印證，不斷壓縮其申辯空間，最終認定6份報告屬于虛假情形。

其中某舞蹈培訓機構等3個項目，場所室內消火栓系統自2018年癱瘓至今，被其評估為“系統合格”；某編程培訓機構等3個項目，場所安全出口數量不足或設置形式不符合要求，被其評估為“合格”，且綜合定性報告結論為“I級，低風險，符合兒童場所消防安全條件”。

其結論與實際嚴重不符，不符合《建筑防火通用規范》強制性條款第7.4.1條、7.4.3條要求。未按《單位消防安全評估導則》6.3.2條標準評估，虛假定性報告結論，符合《社會消防技術服務管理規定》第三十七條第一款，對虛假文件的認定情形。處罰告知現場，經聯合常州市司法局復議處普法釋法，當事人最終認錯認罰。

違法行為及查處

經查實，該公司存在八類違法行為，合計處罰款十七萬六千元，并沒收違法所得九萬五千二百元。

1、出具虛假文件

6份。

違反《社會消防技術服務管理規定》第十八條第二項。

根據《中華人民共和國消防法》第六十九條第一款，給予該公司沒收違法所得一千六百元，罰款六萬五千元；給予陳某某罰款一萬元。

2、不具備從業條件從事消防技術服務活動

2023年3月至2024年1月期間，機構僅1名注冊工程師，且承接消防技術服務業務。

違反《社會消防技術服務管理規定》第七條第四項、第十八條第一項。

根據《中華人民共和國消防法》第六十九條第一款，給予該公司沒收違法所得九萬三千六百一十元九角五分，并罰款五萬五千元；給予陳某某罰款一萬五千元。

3、承接業務未依法與委托人簽訂消防技術服務合同

違反《社會消防技術服務管理規定》第十三條第一款。

根據《社會消防技術服務管理規定》第二十八條第三項，給予該公司罰款三千元。

4、未建立消防技術服務檔案，評估業務結論文件、合同文件未按規定保管

違反《社會消防技術服務管理規定》第十五條。

根據《社會消防技術服務管理規定》第二十八條第五項，給予該公司罰款一萬元。

5、未按規定在經營場所公示營業執照、收費標準、從業守則等事項

違反《社會消防技術服務管理規定》第十六條。

根據《社會消防技術服務管理規定》第二十八條第六項，給予該公司罰款一萬元。

6、未按規定在服務場所公示消防技術服務信息

違反《社會消防技術服務管理規定》第十四條第二款。

根據《社會消防技術服務管理規定》第三十條，給予該公司罰款二千元。

7、消防設施維護保養業務，項目負責人未到現場實地開展工作

違反《社會消防技術服務管理規定》第十八條第三項。

根據《社會消防技術服務管理規定》第二十八條第四項，給予該公司罰款三千元。

8、項目負責人未在書面結論文件簽名、蓋章

違反《社會消防技術服務管理規定》第十四條第一款。

根據《社會消防技術服務管理規定》第二十八條第二項，給予該公司罰款三千元。

來源：國家消防救援局“以案普法”典型案例綜合

棗莊消防