截至8月27日,大多數進入美國市場的印度商品都面對50%的關稅。印度成為面對全球最高貿易關稅的國家之一。
2023年6月,印度總理莫迪對美國進行國事訪問時,盛大的儀式顯示出美方對加強兩國關系的熱情。當時,拜登總統在歡迎莫迪時說:“我一直堅信,美印關系將成為21世紀具有決定性意義的關系之一。”
今年,當莫迪與剛剛重返白宮的特朗普會面時,氣氛雖然熱烈,但雙方舉行的貿易談判未能達成協議。特朗普以印度從俄羅斯購買石油作為理由,宣布對印度額外加征25%關稅,令兩國關系急劇惡化。
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美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)印度政策研究主席里克·羅索(Rick Rossow)在接受采訪時認為特朗普批評印度的“保護主義”做法是正確的,但同時強調,美國在處理相關問題時所使用的手段和言辭“過于嚴厲”,并且正越來越多地給莫迪造成政治損害。
雖然許多人認為談判破裂源于印度拒絕停止購買俄羅斯石油,但耶魯大學南亞研究講師蘇尚特·辛格(Sushant Singh)則認為,這與今年5月爆發的印巴沖突以及特朗普在停火談判中所扮演的角色有關。特朗普聲稱印巴停火是由于他本人和其官員的努力達成的,而莫迪在國內希望塑造的是:停火是因為他重創了巴基斯坦,使巴方跪地求饒并請求停火。因此莫迪不能讓步,否則他在國內的政治形象將徹底被推翻。
關稅對印度構成的影響
美國是印度最大的貿易伙伴,2024年印度向美國出口了價值約870億美元的商品。而以目前形勢到2026年,印度對美出口將減少40%以上,降至約500億美元。
印度對美國的主要出口產品主要來自紡織、珠寶等行業。這些行業的出口量可能會大幅下降,潛在風險是數十萬就業崗位受到威脅。不過,由于關稅主要針對商品,而制造業在印度經濟中的占比仍相對較小,約為14%,因此對“實體經濟的影響有限”。但是莫迪一直將制造業和“印度制造”政策作為優先發展方向。對最大出口市場的準入惡化,可能會扼殺這一經濟領域的增長動力。
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美國會遭受損失嗎?
2024年美國對印度的出口額約為420億美元,不到印度對美出口額的一半。如果從收支平衡來看,損失主要在印度這邊。在特朗普的領導下,美國對中國、印度和印太地區采取了截然不同的態度。因此印度手上沒有籌碼。
雖然在經濟上印度顯然會比美國受創更大,但美國也會付出代價,尤其是預計赴美印度學生數量將大幅下降。
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美國此前將部分制造業從中國轉移至印度的計劃會因關稅爭端而受到威脅。大家以為,印度將成為大量中國產品的替代制造基地。現在看來這種情況不太可能發生。
而對特朗普而言,最大的風險在于地緣政治,而非經濟風險。未來可能會出現這樣一種場景:中國實質上崛起成為亞洲強國,而印度愿意接受稍微次要的地位,并在地緣政治上與中國結盟。這對美國來說將是極其不利的。
是否仍有望達成協議?
新德里方面迫切希望達成協議。他們也想讓特朗普得到一個勝利以利于印度的經濟和政治環境。而中國在軍事和經濟上的崛起,將迫使雙方不得不坐上談判桌,攜手對付中國。以特朗普的行事風格,雙方協商談判或許突然在某一天就達成一個結果。
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