戰爭部的牌子還沒掛，美國的國防戰略就要變，這會影響中國周邊嗎？

特朗普剛下令給“國防部”增加個新名稱“戰爭部”，一些媒體就透露出，美國的國防戰略要變。

表面上看，五角大樓會更強調進攻性和實戰準備，但泄露出的國防戰略文件和全球戰略態勢審查，核心指向卻是戰略收縮，即優先鞏固本土防御，更多地為西半球提供安全保障。

這是否真正意味著美國將從“全球警察”角色退縮？

根據Politico報道和相關文件，這一變化已在多個領域顯現，并可能顛覆美國長期以來的海外承諾。

Politico報道詳細描述了這一戰略調整的輪廓。

泄露的國家國防戰略（NDS）草案標志著國家戰略的重大轉向。

從特朗普第一個任期到今天，無論是拜登政府還是現在的第二個任期的特朗普政府，美國的全球戰略一直將中國視為最大的競爭對手。但是，泄露的報告內容顯示，重點將有所轉移。

美軍最近的海外動向，已經顯露出這種轉移。

例如，五角大樓已調動數千名國民警衛隊部隊，支持洛杉磯和華盛頓的執法行動，并準備將行動擴大至其他美國城市；同時，美軍向加勒比地區派遣多艘軍艦和F-35戰斗機，以阻斷毒品流入美國。

在最近的一次軍事打擊中，美軍在國際水域襲擊了販毒集團，致11名委內瑞拉嫌疑成員死亡。

此外，五角大樓還在與墨西哥接壤的南部邊境設立軍事區，允許軍隊拘留平民。而這一角色通常由執法部門承擔。

這些行動反映出，重心正在從全球對抗轉向保障本土和西半球的安全。

新戰略的核心特點是本土優先和盟友分擔。

以往，美國國防政策強調全球威懾，比如2018年國防戰略將對抗中國設置為重點。那份報告還確定了戰略資源將廣泛用于海外，包括對北約的支持、在亞太設立針對中國的部署，還有加強在中東的反恐行動等。近年來出臺的這些戰略，維持了美軍“全球警察”的角色，通過高昂的軍費開支支持遍布全球70多個國家和地區的駐軍。

新草案和全球戰略態勢審查，顯示出五角大樓將會把更多的資源轉向保護美國本土和西半球，這勢必就會減少對遠距離威脅，比如與中國和俄羅斯的直接對抗的投入。

關鍵的不同在于，過去是進攻性布局，通過航母群、導彈系統和聯合軍演維持霸權；如今則強調防御性調整，加強本土安全穩定，強調高效資源分配，讓盟友承擔更多國防責任。

分析認為，這一調整對歐洲的影響較為直接。Politico報道指出，歐洲盟國預計未來幾年駐歐美軍（約8萬人）將會部分撤離。如果北約歐洲成員不得不承擔更多的軍備經費，與美軍的關系會發生變化。

盡管特朗普承諾不從波蘭撤軍，甚至可能增兵，但其他地區的不確定性增加。歐洲整體威懾力減弱，這從另一方面也促使德國和法國等國加速軍備建設，但這樣的建設是否能迅速彌補裝備和武器的缺口，仍是不確定的。毫無疑問的是，歐洲必須拿出更多的銀子來買美國的武器。

在亞洲，尤其是中國周邊地區，這一轉變會產生同樣的影響效果。

韓國媒體報道顯示，韓國決策者正密切關注華盛頓的這一動向，因為駐韓美軍的運作可能受影響。

新戰略將會導致對華軍事威懾的弱化。

過去美國在亞太的軍演、基地和援助已經基本轉向了為遏華的目標服務，呈不斷增強趨勢。現在，如果本土優先導致美軍在這一地區的投入有所減少，會有利于中美協調，但這還要看美軍會退幾步。尤其值得關注的是，美軍會不會把其他地區削減下來的戰略資源挪到這一地區。

美國未來會將部分軍備負擔轉給日韓等國，這可能會促使它們加強自己的武器研發和生產。如韓國推進本土導彈系統，日本加強QUAD多邊合作，提升其軍工生產能力。

新戰略對俄烏沖突的影響不會在短期內顯現。

雖然從草案看，新戰略降低了對優先打擊俄羅斯的支持，但是會加強對本土和西半球的防御，這當中有相當強烈的針對俄羅斯威脅的含義。同時，北約的歐洲成員國也不會就此收縮對烏的軍供，還會加緊準備派兵進入烏克蘭。

這一戰略調整是特朗普政府試圖對過去全球擴張模式的修正。

這不是真正的收縮，而是重點的調整。美國沒了更多的國外承諾，反而會處于一個更靈活出擊的地位。通過本土優先和負分解負擔，可以減少戰爭的負擔，進而可以將更多的資源用于進一步加強美軍的進攻性。

這樣的調整由于削弱了對華軍事遏制的重點，估計會招致鷹派人士的反對。最終還要取決于國防部長赫格塞斯的批準。

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