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日本內閣在2025年12月26日通過了2026財年預算草案,總額達到創紀錄的122.3萬億日元,其中國防支出占9萬億日元,漲幅9.4%。高市早苗領導的政府特別強調官方安全援助計劃,也就是OSA,預算從2025年的81億日元翻倍到181億日元。
這個計劃從2023年啟動時只覆蓋4國,2025年擴展到8國,現在計劃至少拉到12國。受援國家包括菲律賓、越南、印度尼西亞、馬來西亞、孟加拉國、斐濟、巴布亞新幾內亞和蒙古等,主要集中在東南亞和太平洋地區。這些地方多在海上要道上,日本提供巡邏艇、雷達和通信設備,名義上是提升伙伴國的防衛能力。
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OSA援助的細節挺具體,比如菲律賓已經拿到幾艘巡邏艇,用在南海巡邏;越南得到雷達系統,加強海域監控;蒙古作為內陸國,主要是陸上裝備。日本防衛省說,這不是軍事同盟,不帶義務,但選的國家位置敏感,很多和中國有南海爭端。
預算草案通過后,日本媒體報道說,這筆錢從民生領域挪過來,社會福利支出小幅下降。經濟學家指出,日本政府債務已經到GDP的234.9%,這么大筆開支可能加重負擔,但高市早苗內閣堅持這是戰略投資,目標是和“志同道合”的國家共享資源。
擴展到12國不是隨意,日本從2025年中期就開始談判新協議。比如和馬來西亞談反潛設備,向孟加拉國提供衛星地面站。太平洋島國像斐濟和巴布亞新幾內亞,援助重點在港口升級和環境監測設備,雙重用途。
援助總額181億中,東南亞占大頭,約70%。日本外務省官員在會上說,選擇基于地理和合作意愿,不針對誰。但國際觀察家覺得,這明顯是針對南海形勢,間接提升那些國家的軍力。日本還計劃2026年上半年開聯合研討會,教裝備維護和情報共享。
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日本經濟現在不景氣,內閣府2025年12月23日數據,2024年人均名義GDP是33785美元,在OECD 38國里排第24,創歷史最低。日元從年初1美元兌140跌到年末150以上,人口老齡化讓勞動力短缺,經濟增長率只有1.2%。
高市早苗上臺后,推動國防中期計劃,到2027年國防支出占GDP 2%。但民眾對從民生挪錢不滿,東京有示威反對軍費漲。援助計劃雖短期能拉關系,但長期財政壓力大,國際貨幣基金組織說可能刺激軍備競賽。
高市早苗在2025年11月國會答辯中,把臺灣事態和日本存亡危機掛鉤,說可能行使集體自衛權介入。中國外交部馬上回應,說這是干涉內政,損害和平,要求撤回并道歉。但她在12月記者會上重申立場不變,沒道歉意思。
共同社報道,她覺得言論符合政府一貫觀點,堅持不退讓。這和中俄2025年8月的“海上互動-2025”演習有關,那次在日本海,模擬反潛和防空,日本自衛隊全程監視,覺得壓力大,直接推高了預算調整。
法國駐日記者哈羅德·蒂博在2025年12月為《世界報》寫的文章里,批評高市早苗的外交風格封閉。在一次首相官邸發布會,她只答日本媒體問題,忽略法國和美國記者的舉手。蒂博說,這顯示出高市格局有限,對媒體都這樣,對國際合作更難猜。
他還提,高市上臺后安保改革沒協調歐洲,導致法國對日本政策觀感差。法國外交部回應媒體時,重申一個中國政策,對日本涉臺言論警惕。這件事后,歐洲媒體跟進,質疑日本外交包容性。
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高市早苗的臺灣言論從2025年10月上任就職會就開始,她在議會強調需準備危機應對。中國多次敦促恪守承諾,避免挑釁,但她在11月底回應,說基于憲法,不需改。12月和美國官員會面時,重申日美同盟,但沒提歉意。
分析說,這和中俄8月演習連著,日本飛機記錄了模擬攻擊場景。演習從8月1日到5日,在符拉迪沃斯托克附近,涉及炮擊和反潛,日本視作示威,推動OSA資金倍增。
法國記者的文章詳述發布會:2025年12月中,主題預算草案,現場20多記者,外籍5人,但提問全給本土。蒂博和其他兩人不滿,發抗議郵件。文章說,高市強硬風格可能疏離盟友。她引用過去,高市就職會也優先本土。
刊發后,社交討論熱,有些支持蒂博。法國媒體轉載,強調歐洲關切。高市辦公室說,安排因時間限,沒歧視。但整體看,這加劇日本外交挑戰,中俄演習后,日本加速援助,以平衡壓力。
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