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泰國議會下院周五(9月5日)選舉泰自豪黨黨魁阿努廷出任新總理,結束上周因佩通坦被解除職引發的政治僵局,他也成為短短兩年多時間里泰國第三位領導人。這個結果宣告為泰黨選舉前的政治策略失敗,也預示著欽那瓦家族的失勢在延續,而核心人物他信在混亂中突然離境為此蒙上了另一層陰影。與此同時,新當選的阿努廷只能組建少數派政府,在各方勢力掣肘下難有作為,料將成為一名過渡性領導人。
造王者
泰國前總理佩通坦上周五(8月29日)遭憲法法院撤職后,隨即引發其所在的為泰黨和下議院第三大黨泰自豪黨的總理之位爭奪戰。而擁有近三分之一議席(143席)、最大反對黨人民黨成為造王者,這個政黨的前為前進黨,在2023年大選中贏得了最多席位,但被各方阻止上臺執政。為泰黨和泰自豪黨為爭取支持,均表示接受人民黨的所有條件。
主張改的人民黨提出的主要條件包括:新總理向國會發表施政方針后的四個月內解散國會舉行大選;新內閣須加速行動,在大選前完成全民公投,若憲法法院裁定無需公投則須加快推動修憲,并在本屆國會任期內完成;人民黨不入閣,繼續擔任在野黨。
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最終,人民黨周三(9月3日)宣布支持泰自豪黨,黨魁納塔蓬解釋主要為了防止不適合的聯合政府繼續執政,以及防止曾發動政變者再次出任總理。后者指的是2014年掌權的前總理巴育,他雖退休但仍有資格出任這一職務。有觀點認為,為泰黨因經濟問題和佩通坦遭撤職而流失支持,人民黨的選擇代表泰國新政治格局逐漸形成。
隨后,仍在執政的為泰黨宣布正在尋求解散議會,這是在為提前舉行大選鋪路,泰國法律規定議會解散后60天內必須舉行全國大選。但代總理普坦周四(9月4日)證實這項請求遭到王室官員拒絕,主要原因是“存在法律爭議”。據稱樞密院的意見是看守政府無權提議解散國會,這個機構負責審查和提供王室事務建議。
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在試圖解散議會以阻止阿努廷的策略失敗后,為泰黨宣布提名77歲的前司法部長猜格森角逐總理大位。他為爭取人民黨的143張選票公開表示:“為泰黨會接受人民黨提出的所有條件。若我獲得支持出任總理,將立即解散國會,絕不再等四個月。”這一表態顯然是向人民黨喊話,以阻止阿努廷出任總理。但人民黨不買賬,重申支持泰自豪黨。
他信離開
阿努廷當選表明為泰黨的策略再次失敗,這也預示著他信王朝的失勢在延續。有意思的是,就在泰國選舉新總理前一天晚間,頗具影響力的前總理、佩通坦父親他信飛往迪拜。他在社交平臺稱原本要到新加坡接受身體檢查,但飛機卻被泰國海關拖延將近兩個小時才起飛,機師稱無法及時飛抵新加坡實里達私人飛機場,原因是這個機場晚上10時關閉。于是他指示機師飛往迪拜,在那里有長期為自己治療的骨科和肺科醫生。
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這使得外界猜測他信可能再次流亡,因為泰國法院下周二(9月9日)就其住院躲避牢獄案下判,如果罪成可能會再次被判入獄。他信2006年因軍方發動政變下臺,在海外流亡15年后于2023年8月返泰,之后因貪污濫權罪被判坐牢八年,后來獲特赦減刑到一年。他在入獄第一晚就以健康為由轉到醫院私人病房,直到2024年2月獲假釋未在監獄里待過。
有分析稱他信可能靜待新總理選舉進展,評估被拘留的風險,再決定是否返回曼谷。但他承諾將在9月8日返回泰國,到最高法院聽取判決。他信其實面臨著非常艱難的選擇,法院對他的不利判決將會進一步削弱為泰黨,但如果選擇逃亡或預示著這個政黨將徹底終結。
隨著形勢的發展,無論從哪方面看,他信王朝在政治上都已經精疲力竭。自從欽那瓦家族崛起與保守派精英產生沖突以來,已經有6位出身于這個家族或受其支持的總理未能善終。有人形容,如果下周法庭做出不利于他信的裁決,對欽那瓦家族而言將是一場巨大災難。
少數派政府
現年58歲的阿努廷在泰國政壇是一名保守派人士,其家族是一家大型建筑公司的主要股東。他曾在受訪時稱自己是100%的華人后代,中文名字叫陳錫堯。阿努廷曾在大流行期間出任泰國副總理兼公共衛生部長,前年大選后與為泰黨共同組建執政聯盟,擔任泰國副總理兼內政部部長。但在佩通坦通話泄露引發爭議后,他的政黨隨即退出了執政聯盟,觸發為泰黨執政危機。阿努廷因在2019年推動醫用大麻合法化而聞名,在大流行期間的果斷立場也受到關注,他當時負責監督疫苗采購以及推動重新開放外國游客到泰國旅游。
由于人民黨選擇不加入聯合政府,泰自豪黨只能組建少數派政府,阿努廷能做的其實不多。除非他違背與人民黨的協議,吸納更多政黨加入聯合政府,否則所有關鍵立法都要人民黨支持才能通過。即便泰自豪黨與人民黨相安無事,也需要在執政四個月內舉行大選。由于人民黨的支持率遙遙領先,有信心能在下屆大選中勝出,阿努廷或將成為推動這一進程的過渡領導人。
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目前各方把焦點轉向阿努廷會如何籌組少數派政府的內閣。人民黨表明不入閣,意味著內閣職位不會像過去那樣出現僧多粥少的情況,但也可能導致缺乏可用之人,或由技術官僚及非政黨人士出任財政部、商務部和外交部長等關鍵職位。泰媒稱阿努廷已擬好部分內閣名單,他會兼任內政部長,重要部門如交通部、司法部、數碼經濟與社會部,也將歸泰自豪黨。
可以肯定的是,一旦阿努廷成功組織新政府,為泰黨政府尚未完成的工作如金融改革,包括為退休儲蓄準備的“退休彩票”計劃、將泰國定位為區域金融服務中心的《金融中心法案》等,或將胎死腹中。泰國政府此前預測今年經濟平均增長率為2%,不及印度尼西亞和菲律賓等地區其他國家增速的一半。
即便泰國政局能夠平穩度過接下來的四個月,誰又能保證提前大選后會發生什么呢。這個國家的政治困局已經超越了人事之爭,本質問題在于制度的漏洞正在撕裂國家的未來。泰國正站在一個關鍵轉折點,要么繼續在循環中消耗,要么抓住這次危機重建制度。否則,再換多少次總理也不過是老劇重演。
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