廊坊：河北最特別的城市，到底有多任性？

廊坊，一個河北省內(nèi)的三線城市，享受著被京津雄安新區(qū)三大核心地區(qū)簇?fù)恚獹DP卻還不及同省位置稍偏遠(yuǎn)的滄州和保定，堪稱“河北第六窮”，明明擁有絕對的區(qū)位優(yōu)勢，為何廊坊卻發(fā)展的沒那么盡人意？這個城市到底有多任性？

廊坊本身位置和轄區(qū)范圍就非常引人矚目，廊坊在河北省內(nèi)處于中部偏東位置，北側(cè)和東側(cè)分別與北京和天津交界，西側(cè)又緊挨著雄安新區(qū)，其主城區(qū)距離北京城區(qū)約40公里，距離天津城區(qū)60公里，距離雄安新區(qū)80公里，恰好處在京津雄安形成的等邊三角黃金核心區(qū)位置。并且廊坊還是河北唯一一個與北京城區(qū)接壤的地級市，其全域85%都位于北京50公里半徑范圍內(nèi)，具備承接非首都功能疏解的天然優(yōu)勢。

但廊坊轄區(qū)版圖有個奇怪的地方，其北側(cè)有一塊不與廊坊接壤的“飛地”，這便是三河市、大廠回族自治縣以及香河縣，也被稱之為北三縣，面積1277平方千米。占全市總面積的20%左右，由于北三縣完全被北京和天津環(huán)繞，與北京通州區(qū)甚至只有一河之隔，是廊坊市內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢最顯著的地區(qū)，因此，這里也被河北省視為其“經(jīng)濟特區(qū)”，甚至因貼近首都，還有著“北京后花園”的美譽。

有這樣的配置，廊坊不任性都難，那么廊坊究竟有多任性呢？比如今年4月廊坊三河市要求商家禁止門頭使用紅藍(lán)黑三色，這一措施導(dǎo)致原本紅彤彤的蜜雪冰城、醫(yī)院紅十字標(biāo)志都被改成了綠色，這一“城市美容”引起了一片輿論嘩然，好在最終改了回來。

再比如廊坊還建設(shè)了一座奇特的福祿壽大樓，高41.6米，形象逼真、氣勢恢宏，被吉尼斯世界紀(jì)錄評為“全球最大的圖畫建筑”，如今已成為廊坊旅游打卡的標(biāo)志性建筑。

在區(qū)域發(fā)展上，廊坊也是相當(dāng)“任性”的，廊坊北三縣與北京通州區(qū)實現(xiàn)了規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、管控“四統(tǒng)一”，以便于更好的承接非首都功能疏解。在交通配置上，京滬高鐵廊坊站抵達(dá)北京南站，只需21分鐘，京津城際鐵路從廊坊抵達(dá)天津18分鐘，境內(nèi)擁有多達(dá)10條鐵路和13條高速公路，路網(wǎng)密度已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。憑借優(yōu)越的交通條件，廊坊成為商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，日均處理快遞量可達(dá)1800萬件，成為北京半數(shù)快遞的中轉(zhuǎn)站，可以看出廊坊緊鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位，使其在發(fā)展中基本都在對接京津、服務(wù)于京津、也更方便其融入京津。

按理說，這樣的優(yōu)勢本應(yīng)該為廊坊的發(fā)展提供強大賦能才對，那么廊坊的經(jīng)濟又如何呢？2024年廊坊為3904.60億元，在河北省內(nèi)只能排在第六，在廊坊之前的位置最靠南，距離京津最遠(yuǎn)的邯鄲，只能一個與北京接壤一個與天津接壤的保定和滄州，這些城市在區(qū)位上其實都沒有廊坊有優(yōu)勢，為何廊坊發(fā)展卻差點意思呢？

首先，靠近大城市并不代表就完全都是好處，由于北京在資源配置和硬件軟件設(shè)施上都要比廊坊更優(yōu)質(zhì)，導(dǎo)致其虹吸效應(yīng)非常強烈，很多高消費人群都會在北京沉淀，而廊坊也只能承擔(dān)居住功能，據(jù)統(tǒng)計，廊坊約有35萬人選擇跨市通勤至北京，其中大部分通勤人群還都聚集在北三縣，并且不只是北京，天津、包括同省內(nèi)的保定、唐山、石家莊等城市也在虹吸分流。這一情況也導(dǎo)致廊坊的資本要素很難留存，人才也處于單向流動狀態(tài)。

雖然廊坊是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要承接地，算力產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年位居全國第一，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模也遙遙領(lǐng)先，但在京津冀產(chǎn)業(yè)鏈中，更多的還是承擔(dān)著加工制造環(huán)節(jié)，不僅附加值低，抗風(fēng)險能力還弱，導(dǎo)致廊坊產(chǎn)業(yè)難以形成有效競爭力。

再就是京津冀的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制中，主要核心區(qū)還是北京、天津、雄安新區(qū)，再往外延是經(jīng)濟第一大市唐山和省會石家莊等，相較于廊坊，這些城市顯然更具輻射帶動能力，在相關(guān)政策指導(dǎo)下，更能統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展，這一情況也導(dǎo)致廊坊占據(jù)著京津冀核心位置，卻存在行政壁壘和政策執(zhí)行偏差。

不過，這也并不代表廊坊沒有發(fā)展前景，在與京津冀協(xié)同發(fā)展十年里，廊坊已經(jīng)完成了從被動承接轉(zhuǎn)為主動共創(chuàng)的角色轉(zhuǎn)變。

未來，深化與京津冀協(xié)同，并利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色新動能、優(yōu)化人才生態(tài)等，將是廊坊的主要發(fā)展方向。