解碼淮北招商新路徑

以 “基金 +” 破局產業轉型， 解碼淮北招商新路徑——專訪市產投集團副總經理蔣漓湘

在“以投帶引”成為各地推動產業招商的新趨勢下，淮北市產業投資集團有限公司作為我市產業招商先鋒隊，正以創新實踐書寫著“基金+科創+產業招引”的淮北新答卷。

作為市產投集團旗下專業投資平臺、全市唯一在中國證券投資基金業協會備案的私募基金管理人，淮北市聚業基金管理有限公司持續打造“母基金群+專項基金+參股子基金”模式，為我市“招引一個項目、帶動一條產業鏈、培育一個產業集群”的發展格局提供了堅實支撐。近日，本報記者專訪市產投集團副總經理、聚業基金負責人蔣漓湘，探尋我市產業基金助力產業升級的“淮北樣板”。

問題一：與傳統招商模式相比，“基金 + 招商” 的 “精準滴灌” 體現在哪里？

“基金+ 招商”的“精準性”，核心在于以“專業平臺+產業深耕”突破傳統招商“廣撒網”的局限，主要體現在三方面：一是產業匹配精準。聚焦 “補鏈強鏈”設立主題基金，如聯合省新能源汽車及網聯汽車母基金在皖北設立的首支 10 億元新能網聯基金，精準錨定新能源汽車產業鏈，成功招引行業領先的微特電機制造商正德智控落地，有效填補本地產業鏈空白，實現“基金找項目、項目配產業”。二是資本投放精準。基金投放高度聚焦本市主導產業，實際返投金額超額完成協議目標，資金切實用于支持本地產業生態構建，推動產業集群發展。三是投后培育精準。建立常態化走訪與評估機制，為已投企業提供戰略引資、技術對接、上下游產業鏈合作等全周期服務。目前已投項目中已有41個實現投產，產生顯著經濟效益，真正達到“引進一個項目、帶動一條產業鏈”的成效。

問題二：淮北產業基金主要投向哪些領域？為何聚焦這些方向？

基金投資始終緊扣淮北“產業高質量轉型”目標，重點聚焦戰略新興產業中新能源、高端裝備制造、新材料等優勢領域，以推動新質生產力發展。

從投資成效看，全市基金已投向73個本地產業項目，項目落地總投資額294億元，今年新招引10億元以上項目5個，包括奇瑞高速電摩、龍光天旭高硼硅等，精準投向占比超85%。

未來還將新設12只總規模63.45億元的基金，涵蓋高端裝備制造主題基金、產業并購基金等，進一步強化產業聚焦。1—7月基金帶動固定資產投資約80億元，撬動社會資本75.45億元，杠桿效應顯著。

問題三：如何構建科學的投資決策與風險管控體系，平衡政策導向與市場化效益？

我們堅持“合規為基、市場為要”，構建“全周期、多維度”管控體系，確保基金穩健運行與高效投資：一是決策機制專業化。聯合子基金管理人兩年內研判超500個項目，形成“產業研究-項目盡調-投決審議”三級流程，保障項目既符合產業導向又具備市場潛力。搭建基金可視化信息平臺，建立基金電子檔案，并成立產業研究院。二是風險管控精細化。完成全部子基金“摸底體檢”，實施分類處置，對低效基金制定“一項目一策略”的退出方案，如通過股轉債、調解等方式實現部分回款；建立“季度走訪+投后報告”機制，動態跟蹤重點企業風險。三是制度保障系統化。完善投資、風控等9項制度，聘請知名律所編制《合規管理手冊》，開展全員合規培訓，重點解讀私募基金監管條例等法規；通過廉政警示教育、庭審旁聽等強化紅線意識，全員簽訂合規承諾書，實現從募資到退出全鏈條規范運作。

問題四：作為專業投資機構負責人，您認為淮北在項目落地方面具備哪些獨特的產業優勢和投資吸引力？

淮北的核心優勢在于扎實的產業基礎、優越的區位條件、充足的要素保障和優質的營商環境。

產業方面，已形成鋁基高端金屬材料、鋰電新能源等完整產業鏈，集聚銀邦、國軒象鋁、理士新能源等30多個重點項目，煤化工基地擬打造千億園區，為基金投資人提供了清晰方向。

區位上，淮北地處蘇魯豫皖四省交界，海陸空高鐵及內河航運齊全，距出海口最近，擁有5條海鐵聯運班線及“三縱一聯”高等級航道。2026年淮宿蚌高鐵開通后，3小時可達上海、北京，深度融入長三角，徐淮產業合作園區等平臺持續承接產業轉移。

要素保障有力，百萬平方米標準化廠房、充足土地儲備、穩定電力供應及職教園區年培養8萬技能人才，為項目提供“即插即用”的硬件支持。淮北工業底蘊深厚，文明開放，獲評全國文明城市，包容規范的營商環境為產業發展提供堅實支撐。

曾經，一位基金擬投資的企業實控人為實地檢驗淮北的營商環境，在未表明身份的情況下，獨自搭乘出租車穿行市區探訪。下車時，司機得知他有意來淮投資，不僅當即主動減免部分車費，還熱情推介家鄉，言語間滿是對這座城市的熱愛與自豪，深深打動了企業實控人。現在該企業已計劃將總部搬遷至淮北。

相信淮北這種“產業集聚 + 區位交通 + 要素配套 + 貼心服務”的組合優勢，正是招商的核心吸引力。

問題五：“基金+招商”是個專業活，怎么讓更多干部懂基金、會用基金？產投集團有哪些培訓舉措及實戰成效？

我市高度重視產業投資專業能力建設，近年來逐步構建起“系統培訓＋實戰歷練”相結合的人才培養體系。市產投集團自成立以來面向全市各單位組織開展基金專題培訓，累計參訓人員已超千人。我們積極配合市政府、市國資委開展產業（基金）投資系列培訓，邀請省高新投、諾鐵資本、善達投資、天禾律所等行業專家授課，內容覆蓋基金架構設計、項目盡調、風險防控等關鍵環節。同時，安排業務骨干赴徐州國盛集團等合作機構掛職鍛煉，并帶領新人深入參與上百個項目的研判實踐，推動團隊能力從“政策宣講”向 “資本方案設計”的專業能力升級。

這一系列舉措成效顯著，尤其在招商談判和資本運作方面實現明顯提升。例如在奇瑞高速電摩項目推進過程中，團隊全面開展可行性研判和風險分析，為決策提供了扎實依據；烈山區招商團隊在龍光天旭項目中，靈活運用基金估值模型測算投資回報，僅用45天即完成0.25億元參股投資協議的簽署，較傳統流程提速60%，充分體現了專業資本運作能力帶來的實效。

【“淮北引力”企業分享】

基金賦能，企業點贊。近年來，我市以基金為紐帶，推動產業鏈延鏈、補鏈、強鏈，吸引了一批優質企業落地發展。本期我們還邀請到通過“基金+招商”方式落戶淮北的多家企業代表，請他們分享從對接洽談到扎根成長的真切體驗，講述基金如何賦能企業成長，以及淮北優質的營商環境和產業生態所帶來的發展機遇。一起來聽他們的心聲！

上海安托信息技術有限公司總經理方治：

2024年初春，安托公司在B輪融資路演中與淮北市結緣。從最初的地理名詞到最終落地生根，淮北市產投集團的專業與熱忱貫穿始終。在董事長帶隊赴淮調研時，市產投集團精心安排與本地高校對接，并陪同考察城市風貌，讓企業切實感受到“小江南”的宜居魅力。落地過程中，市產投集團提供“保姆式”服務：從科創中心辦公場地的選址與裝修，到員工宿舍食堂配套，都讓企業感受到超預期的貼心。更難得的是，市產投集團主動搭建政企對接橋梁，幫助安托快速融入本地產業生態。如今，安托不僅業務順利開展，更立志成為淮北的“城市宣傳員”，吸引更多企業來淮投資興業。這段從“陌生”到“扎根”的合作歷程，充分展現了淮北“以心換心”的招商誠意和“專業實干”的服務理念。

深圳市正德智控股份有限公司董事長王偉庭：

在基金的關鍵助力下，我們項目得以快速落地并創造了令人驚嘆的“淮北速度”——從簽約到開工建設僅用時一個月，這背后離不開淮北市優質的營商環境和高效的政務服務。市產投集團不僅為我們解決了前期的融資需求，提供了堅實的資本支持，更主動為我們精準對接上下游產業鏈資源，極大加速了產能的形成。同時，政府組建的服務專班提供了“保姆式”的全流程服務，通過“清單化”方式精準破解了土地、資金等要素瓶頸，真正實現了“企業未開口、服務已上門”。這種“資本賦能+服務保障”的模式，形成了強大的吸引力，讓我們能夠心無旁騖地專注發展。這次成功的“雙向奔赴”，是“基金+招商”與地方產業精準對接的生動典范，也為我們的長遠發展注入了強勁動能。

安徽弘昌新材料股份有限公司董事長肖伯文：

作為行業內的頭部企業，我們深切感受到淮北這座城市對企業發展的全方位助力，近年來取得的亮眼成績，離不開這里優越的產業生態和精準的政策支持。尤其是市產投集團不僅為我們市場開拓、技術研發等戰略項目提供了關鍵資金支持，更通過專項制度設計確保資金精準用于企業再生產和技術改造。

市產投集團的基金領投顯著提升了企業知名度，帶動了眾多優秀投資基金的跟投，大大拓寬了我們的融資渠道。基金投資還有效降低了企業融資成本，形成了政府引導基金與社會資本的良性互動機制。此外，基金投后賦能服務還將帶動固定資產投資增長，創造更多就業和稅收，為后續企業進軍資本市場奠定了堅實基礎。

來源：淮北發布