專家講上合④ 全球治理的“上合方案”

2025-08-15 07:26天津日報

　　面對世界之變、時代之變、歷史之變，如何推動構建公正合理的國際新秩序，消弭和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字，實現可持續發展和共同繁榮？

　　2001年，上海合作組織正式在中國上海起步。在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”指引下，上海合作組織不斷發展壯大。

　　上合組織的“朋友圈”越來越大，合作基礎也愈加堅實。從“上海五國”通過友好協商解決邊境問題，到2007年《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》的簽署，再到2025年塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦簽署邊界協議，上海合作組織內部政治互信和睦鄰友好日益深化，和平與發展始終是上合組織的主旋律。成立24年來，上合組織走出了一條符合地區實際、契合各方需求的新型合作發展道路，實現了從安全與經濟合作“雙輪驅動”到衛生健康、安全、發展、人文“四個共同體”多軌并進的跨越，彰顯出旺盛的生命力和強大的吸引力，為全球治理提供了“上合方案”。

　　在上合組織的發展歷程中，中國作出了重要貢獻。元首外交引領上合組織前行方向，中方陸續提出惠及各國民眾的重大倡議，不斷用中國智慧賦予“上海精神”新的時代內涵。2014年，習近平主席在出席上合組織杜尚別峰會上提出，上合組織成員國要“踐行共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”，得到成員國的一致認可。2018年，習近平主席在上合組織青島峰會上首次提出構建上海合作組織命運共同體，為“人類命運共同體”構建提供了范例。2024年，在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上，習近平主席開創性地提出建設團結互信、和平安寧、繁榮發展、睦鄰友好、公平正義的“五個共同家園”，為組織發展擘畫了新藍圖，描繪了新的合作前景。

　　中國以自身發展帶動了上合組織區域合作，以“中國引擎”驅動上合車輪滾滾前行。2024年，中國與上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴貿易額達創紀錄的8900億美元，約占中國外貿總額的14.4%，彰顯出區域內貿易發展的巨大活力和廣闊前景。中國牽頭設立的上合組織農業示范基地、地方經貿示范區、生態環保創新基地、大數據合作中心等平臺在促進區域合作方面發揮了實實在在的作用，以“發展共同體”理念切實推動上合合作成果惠及地區各國人民。

　　在接過上合組織2024—2025年輪值主席國接力棒之后，中方提出了“弘揚‘上海精神’：上合組織在行動”工作口號，制定了百余場會議和活動的主席國工作計劃，覆蓋鞏固政治互信、維護共同安全、促進共同繁榮、加強民間交往、提升機制效能等多個方面，以實際行動踐行了上海合作組織不作“清談館”、要當實干家的愿景。2025年也是習近平主席倡議確立的“上合組織可持續發展年”，這正是落實全球發展倡議的真實寫照：中國積極分享在減貧、氣候變化和綠色發展、數字經濟等方面的發展經驗，深化糧食安全、公共衛生、發展籌資、工業化、互聯互通等領域合作。

　　有理由相信，在中方精心籌備和各方協作下，天津峰會必將成為一場團結、友好、成果豐碩的盛會，在上合組織發展史中留下濃墨重彩的一筆，切實推動上海合作組織進入更加團結、更重協作、更富活力、更有作為的高質量發展新階段。

　　（文/李琰中國國際問題研究院助理研究員）