調解率46.07%——先行調解的“五維密碼”

前言

為深入踐行新時代“楓橋經驗”，著力打造“矛盾不上交、服務不缺位、解紛更高效”的新樣板。文水縣人民法院持續優化工作機制，以先行調解為樞紐，推動解紛模式從“被動審判”向“主動調解”、從“單一訴訟”向“多元解紛”優化升級，系統構建高效便捷的糾紛化解新路徑。截止日前，文水法院先行調解成功案件430件，先行調解成功率23.11%，調解率達46.07%，調解質效位居全市第一方陣。

“先行調解”是指案件立案后、庭審前，在法律規定的調解期限內，經征得當事人同意，人民法院委托調解員或調解組織開展的先行調解工作，引導當事人優先通過非訴訟方式解決糾紛。立案庭對案件進行精準分流，充分告知當事人先行調解優勢，征得同意后推送調解。調解成功的，由速裁中心快速出具文書；調解不成的，案件事實清楚、案情簡單的簡案分流到速裁中心辦理，普通、復雜案件分配到業務法庭辦理，實現案件高效精準化解。

訴調對接：織密基層調解網絡

1.充分發揮鳳城法庭、開柵法庭進駐綜治中心優勢，立案后及時委派調解，深度融合法院指導，進行快調快審。實現“調解員調解+法官全程指導+審理”的片區快速辦理模式。

2.南武法庭開通立案權限，全面開展先行調解工作。實行調解員駐庭調解制度，對轄區符合條件可先行調解的案件，法庭及時委托調解員進行先行調解。孝義法庭、劉胡蘭法庭及南莊法庭與鄉鎮、村二級調解組織主動對接，積極開展調解工作。

3.創新建立“調解單元”，面對系列案件或群體性糾紛，采取團隊協同作戰模式。團隊多名法官共同研判案情、制定統一的調解策略與方案、分頭對接各自負責的當事人，同步開展工作，推動案件高效、批量調解。

專業調解：凝聚行業解紛智慧

1.選聘退休法官 擔任人民調解員 ，充分 發揮退休法官 在法律專業、群眾工作中的經驗優勢 ， 引導當事人 在法律框架下尋求共識 ，在情、理、法交融中實現最優解。 并將審判實務經驗傳授于 其他 調解員 ， 提高調解員對案件的調解水平。

2.對接專業調解委員會，主動與道路交通事故糾紛調解委員會、婚姻家事糾紛調解委員會、金融糾紛人民調解委員會，發揮專業調解優勢，做實指導調解職能，打造“專家調解員+專職調解員”調解隊伍，加強對調解員的業務培訓，為專業領域糾紛提供有力保障。

全程調解：打造糾紛化解“全周期模式”

構建覆蓋訴訟全流程的“三階段調解體系”。在先行調解階段，重點指導調解員優化方法與過程、查清事實、準確釋法，確保調解結果既合情合理又合法合規。在案件審理階段，法官基于繁簡分流掌握的信息和當事人特點，精準聚焦雙方爭議焦點和核心矛盾，實施“靶向調解”。在庭審后、宣布判決前，法官組織“終局調解”，為當事人提供最終的和解機會。

數字調解：搭建便民服務“線上橋梁”

順應數字化發展趨勢，構建“線上調解四步法”。首先，運用司法區塊鏈技術實現文書“電子送達確認”，確保當事人及時知悉；隨后，依托人民法院調解平臺進行“視頻云調解”，突破地域限制，實現異地溝通協商；第三步，當事人在云端完成調解協議的在線簽署，便捷高效；最后，法官通過通訊工具定期發送履行提醒，督促義務人按時履約。真正實現了“調解-督促-履行”的無縫銜接，讓法律文書上的“紙上權益”切實轉化為當事人手中的“真金白銀”。

多方聯動：匯聚基層解紛合力

主動融入基層社會治理體系，與鄉鎮政府、派出所、司法所等基層組織建立聯動機制，共同織密多元解紛網絡。主動聯系當地村委干部，深入挖掘矛盾根源、制定調解方案。運用“背靠背”疏導、“面對面”協商策略，徹底化解糾紛，實現“調解一件、教育一片”的社會效果。

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調解率46.07%，是文水法院踐行新時代“楓橋經驗”的生動實踐。通過構建并運行“訴調對接、全程調解、專業調解、數字調解、多方聯動”五位一體的工作體系，不僅實現了司法資源的優化配置，更探索出一條“效率與公正并行、法理與情理交融”的基層司法為民新路徑。

責編：穆沛方

來源：立案庭、速裁調解中心

編輯：任智琦