![]()
普漲底層養(yǎng)老金是一舉多得的德政。當(dāng)一個(gè)社會(huì)能通過(guò)合理的分配,讓那些底層民眾、缺乏保障的人同樣有基本生活保障,那么,將會(huì)激發(fā)一個(gè)數(shù)量龐大群體的消費(fèi)潛力、創(chuàng)造潛力,進(jìn)而帶來(lái)源源不斷的活力。
中國(guó)若做好這件事,將是一舉多得的德政
文/鄧峰
今年政府工作報(bào)告在分析國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題時(shí),認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,有效需求不足,特別是消費(fèi)不振”。為了解決問(wèn)題,政府工作報(bào)告把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在2025年各項(xiàng)工作第一位。
在擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向下,中國(guó)若能重點(diǎn)提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),讓城鄉(xiāng)底層老人有基本生活保障,那么,將能起到擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促公平的積極效果。
3月23日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上表示,總的來(lái)說(shuō),中國(guó)當(dāng)下面臨的是一個(gè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型問(wèn)題,要由以往的投資和出口為主驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)為主驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì),消費(fèi)結(jié)構(gòu)性偏差的短板是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),但是解決好了就會(huì)轉(zhuǎn)為重要的機(jī)遇,就能提供或許并不亞于房地產(chǎn)曾經(jīng)提供的增長(zhǎng)動(dòng)能,從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的中速增長(zhǎng)提供支撐。
![]()
(在特朗普揮舞關(guān)稅大棒、攪動(dòng)世界市場(chǎng)的背景下,擴(kuò)大內(nèi)需的意義愈發(fā)凸顯。)
劉世錦認(rèn)為,中國(guó)消費(fèi)占GDP的水平與國(guó)際水平相比,尤其是與OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國(guó)家平均水平相比,存在近20個(gè)百分點(diǎn)的差距。在他看來(lái),造成差距的原因是多方面的,其中一個(gè)原因是基本公共服務(wù)水平總體偏低,且內(nèi)部差距很大,比如,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員平均每月的養(yǎng)老金大概是6000元人民幣左右,但領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的95%是農(nóng)村居民,他們?cè)吗B(yǎng)老金僅220元人民幣。
劉世錦表示,解決消費(fèi)比重過(guò)低問(wèn)題,把終端需求提到合理水平,就有了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的源頭活水,經(jīng)濟(jì)全局才能活躍起來(lái),諸多由于終端需求不足引起的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。他建議,如果拿出刺激政策資金5000億元人民幣,那么每個(gè)月農(nóng)村居民領(lǐng)的養(yǎng)老金就可以由200多塊人民幣增加到400塊人民幣,大體上翻一番。他說(shuō),農(nóng)村居民作為生活水平最低的群體,其消費(fèi)傾向較高,約為0.8,加上宏觀經(jīng)濟(jì)分析中的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)約為1.5,如果這個(gè)群體的養(yǎng)老金支出能夠增加1萬(wàn)億元人民幣,就可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約1.2萬(wàn)億元人民幣,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到重要作用。
![]()
關(guān)于這點(diǎn),筆者多次寫(xiě)過(guò),在中國(guó)提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局,越來(lái)越需要擴(kuò)大內(nèi)需的今天,在公平日益影響人心向背的現(xiàn)代社會(huì),中國(guó)應(yīng)該設(shè)法在5年時(shí)間將城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從目前的100多人民幣到300多人民幣之間逐步提升至500元人民幣到1000元人民幣之間,具體可以參照不同地方的物價(jià)水平、收入水平,總之要給最弱勢(shì)的群體進(jìn)行兜底,讓他們能在所生活地方老有所養(yǎng)。
中國(guó)早已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,正在向高收入國(guó)家邁進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái),數(shù)億人告別貧困,大量的人過(guò)上現(xiàn)代、便捷、殷實(shí)的生活。但與此同時(shí),中國(guó)依舊是最大發(fā)展中國(guó)家,仍然有“6億人每個(gè)月的收入也就1000元人民幣”,他們的生存窘境亟待引起全社會(huì)的重視。中國(guó)有著悠久的尊老傳統(tǒng),但目前1.7億老年人領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)只有123元人民幣,今年“兩會(huì)”僅增加20元人民幣。領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的老年人本就大多屬于城鄉(xiāng)底層,靠少得可憐的養(yǎng)老金根本不足以維持基本生活。這與尊老傳統(tǒng)、公平價(jià)值、城鄉(xiāng)底層民眾長(zhǎng)期的辛苦付出、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的巨大進(jìn)步不符。
曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都依賴(lài)于從農(nóng)村提取農(nóng)業(yè)剩余來(lái)補(bǔ)貼城市工業(yè)發(fā)展,大量農(nóng)民的辛勞付出是全社會(huì)不應(yīng)忽視的基本事實(shí)。改革開(kāi)放初期大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,他們接受低工資,在艱苦環(huán)境下支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。現(xiàn)如今,無(wú)論是當(dāng)年的農(nóng)民還是第一代農(nóng)民工,都已經(jīng)老去。然而讓人感到心酸的是,相比于那些可以享受生活、四處旅游的退休人員,大量年老的農(nóng)民、農(nóng)民工缺乏基本生活保障,退而不休,他們希望改善生活的消費(fèi)需求被現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重壓抑。
![]()
無(wú)論是世界第一的制造業(yè)產(chǎn)能還是全球第二的經(jīng)濟(jì)總量,都在說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)大起來(lái),具有條件給那些在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中跌倒落后的人、競(jìng)爭(zhēng)失敗的人、缺乏保障的人進(jìn)行兜底,讓全民共同分享國(guó)家進(jìn)步的成果。這既關(guān)乎社會(huì)公平,影響人心向背,又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)健康發(fā)展的應(yīng)有之義。當(dāng)一個(gè)社會(huì)能通過(guò)合理的分配,讓那些底層民眾、缺乏保障的人同樣有基本生活保障,那么,將會(huì)激發(fā)一個(gè)數(shù)量龐大群體的消費(fèi)潛力、創(chuàng)造潛力,進(jìn)而帶來(lái)源源不斷的活力。
鄧小平說(shuō)過(guò):“共同致富,我們從改革一開(kāi)始就講,將來(lái)總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮,不是那個(gè)樣子。”從現(xiàn)在開(kāi)始,如果中國(guó)盡快把城鄉(xiāng)底層民眾的養(yǎng)老金增長(zhǎng)到合理區(qū)間,相信會(huì)是一舉多得的德政。
(美國(guó)何以至此?選舉民主怎么了?不妨讀讀這本書(shū))
十點(diǎn)公社
一個(gè)時(shí)代的記錄
自由評(píng)論
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶(hù)上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.