關于清理清退縣鄉機關事業單位（含公安）編外人員的通知

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福建泉州市永春縣發布 《關于清理清退縣鄉機關事業單位編外人員的通知》 。

通知提到，永春縣嚴格執行干部人事和機構編制管理有關規定，堅持“凡進必考”的原則，把好機關事業單位“進人關”，有效地控制干部職工隊伍增長勢頭。 特別是2022年2月印發《永春縣機關事業單位編外人員管理規定》以來，編外人員規模得到了控制、制度上也得到了規范化管理。

但是，部分部門、單位使用編外人員過多過濫，服務窗口編外人員尚未全面清退，個別鄉鎮和單位，未經批準自行雇用或招聘編外人員的現象還時有發生。

通 知要求， 2023年1月份以來未經批準自行聘用的編外人員一律予以清退，服務窗口使用的編外人員一律予以清退，編外人員總數（含退休返聘人員及勞務派遣人員）超過所在單位編制總數的10%以上的人員原則上一律予以清退，聘用10人以上編外人員的單位都要適當核減等。

通知全文如下。

關于清理清退縣鄉機關事業單位編外人員的通知

各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

近年來，我縣嚴格執行干部人事和機構編制管理有關規定，堅持“凡進必考”的原則，把好機關事業單位“進人關”，有效地控制干部職工隊伍增長勢頭。特別是2022年2月印發《永春縣機關事業單位編外人員管理規定》以來，編外人員規模得到了控制、制度上也得到了規范化管理。但是，部分部門、單位使用編外人員過多過濫，服務窗口編外人員尚未全面清退，個別鄉鎮和單位，未經批準自行雇用或招聘編外人員的現象還時有發生。根據縣政府主要領導批示精神，為改進機關作風，加強機關效能建設，減輕財政負擔，現就清理清退縣鄉機關事業單位編外人員提出如下意見，請遵照執行：

一、繼續做好縣鄉機關事業單位編外人員清理清退工作

各單位要在前階段清理清退的基礎上，按照以下原則繼續做好清理清退工作：

1.已有編外人員一律只減不增；

2.2023年1月份以來未經批準自行聘用的編外人員一律予以清退；

3.服務窗口使用的編外人員一律予以清退；

4.編外人員總數（含退休返聘人員及勞務派遣人員）超過所在單位編制總數的10%以上的人員原則上一律予以清退；

5.聘用10人以上編外人員的單位，都要適當核減；

6.滿編、超編單位原則上不得聘用編外人員；

7.各單位現使用編外人員的崗位，已通過公開招考錄（聘）用或調入等方式補充正式工作人員的，該崗位使用的編外人員必須予以清退；

8.各單位因階段性任務需要聘用編外人員的，該項任務完成后編外人員必須予以清退；

9.因正式工作人員請假等原因不在崗聘用的編外人員，正式工作人員返崗后，該崗位使用的編外人員必須予以清退；

10.教育、衛生、公安三個系統要在前階段清理清退的基礎上，根據單位工作量大小、人員、崗位分布配置以及核定的職數，繼續做好清理清退工作。

清理清退工作按照“誰用人，誰負責”原則進行。各行政主管部門應加強對下屬單位清理清退工作的督促和指導，縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局將適時組織督查。

二、明確編外人員的使用條件和招聘辦法

（一）進一步明確使用編外人員的基本條件

符合下列情形之一的，由用人單位提出申請，經行政主管部門和縣分管（掛鉤）領導簽署意見后，由縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局研究審批：

1.經縣委、縣政府研究同意招聘、目前仍然急需且至今未配足正式工作人員的；

2.根據省、市有關文件要求必須配備且目前尚未配足正式工作人員的；

3.保證單位正常運轉必需的工勤人員（如駕駛員等）；

4.單位嚴重缺編、為保證業務正常開展必需的人員；

5.因階段性工作任務繁重必須使用的人員。

（二）規范編外人員招聘辦法及日常管理

招聘編外人員，由申請使用單位行政主管部門在批準的崗位和名額內，嚴格按照《關于印發〈永春縣機關事業單位編外人員管理規定〉的通知》（永人社〔2022〕16號）文件組織實施，招聘結果報縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局備案。未經備案的，一律視為違規使用，全部予以清退。

各單位現已聘用的編外人員，若所在崗位經批準仍可使用編外人員的，經考核能勝任工作且表現較好的，由所在單位集體研究、報行政主管部門和縣分管（掛鉤）領導同意后，可予繼續聘用，其日常管理嚴格按照永人社〔2022〕16號文件規定執行。

三、清理清退的時間

2023年1月份以來未經批準自行聘用的編外人員以及服務窗口使用的編外人員必須在2024年3月31日前清退完畢，其他崗位使用的編外人員的清理清退工作于2024年4月30日前全面完成。如有特殊崗位確系工作特別需要擬繼續使用的，各單位應于2024年4月30日前，填制《永春縣機關事業單位聘用或解聘編外人員匯總表》，經單位主要負責人簽字后，分別報送縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局備案。

四、認真落實，確保清理清退工作順利進行

清理清退縣鄉機關事業單位編外人員是嚴肅干部人事工作紀律，加強機關效能建設，防止用人上不正之風的一項舉措，也是減輕財政負擔，進一步密切黨群、干群關系的實際行動。各單位要高度重視，從講政治、顧大局的高度，充分認識這次清理清退工作的重要性，認真執行清理清退工作的政策、原則，防止敷衍了事，走過場，切實組織好本單位編外人員的清理清退工作。要耐心細致地做好被清理清退人員的思想政治工作，發現問題，及時解決，確保縣鄉機關事業單位編外人員清理清退工作順利進行。對匿報、瞞報應清退人員，拖延清退進度，弄虛作假的，一經查實，將依照有關規定對所在單位主要領導和相關責任人給予從嚴處理。

中共永春縣委組織部

中共永春縣委機構編制委員會辦公室

永春縣財政局

永春縣人力資源和社會保障局