不太平的世界,俄烏戰爭和中東沖突依舊激烈,印巴戰斗硝煙剛剛平息,東南亞的泰國和柬埔寨又開始干了起來。
7月24日,泰國與柬埔寨在兩國邊境的柏威夏寺地區發生嚴重交火,幾天來,已經造成雙方百余人傷亡,數萬居民流離失所。
7月28日,柬埔寨首相洪瑪奈和泰國代理總理普坦在馬來西亞舉行特別會議,在會議結束后舉行的聯合發布會上,兩國表示同意停火。
泰國與柬埔寨,這對看上去安安靜靜的鄰居,其實一直為著歷史糾葛和殖民遺產導致的領土糾紛,讓友誼的小船說翻就翻,可現實利益的緊密捆綁,又讓彼此不會真的全面翻臉。
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1.舊怨:殖民者百年前埋雷
這次沖突的導火索,是泰國和柬埔寨邊界的柏威夏寺地區,這也是當年殖民者給兩國埋下的一顆雷。
柏威夏寺源自9至15世紀的高棉帝國,位于泰柬邊境的扁擔山脈,作為重要的歷史文化遺存,它對今天的泰國東北部與柬埔寨全境都有著重要的影響。
1907年,柬埔寨的原殖民宗主國法國與當時的暹羅(就是現在的泰國)簽訂邊界協議。
受限于當時測量技術,兩國靠著一張比例很小的地圖,就把地理上更靠近泰國的柏威夏寺劃到了柬埔寨一側,但是又把寺廟唯一的陸路通道劃給了泰國。
這種寺廟歸一方,道路歸另一方的奇葩劃分,就成了兩國后來領土爭端的來源。
1962年,國際法院基于1907年地圖的合法性,裁定柏威夏寺主體歸屬柬埔寨,卻又留下了4.6平方公里緩沖區進行所謂的“主權共管”。
泰國則認為當年的地圖違反分水嶺原則,并沒有真正承認過裁決。
2008年,柬埔寨成功推動柏威夏寺列入聯合國教科文組織世界遺產,強化了對該地區的實質存在,更加引發了泰國的不滿。
多年來,雙方就在柏威夏寺地區大小沖突不斷,2011年發生的雙方交火就造成了十數人死亡。
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2.新仇:錄音門事件火上澆油
這次沖突的發生,還有一個重要背景,那就是泰國和柬埔寨正為“錄音門”事件而關系緊張。
今年5月28日,泰國和柬埔寨軍隊在主權爭議的邊境地區發生了短暫交火,導致一名柬埔寨士兵死亡。
事發后,雙方立刻擺出強硬姿態,氣氛一度緊張到極點,但幾天之內局勢又突然降溫,雙方回歸平靜。
到了6月18日,柬埔寨參議院主席洪森在一次通話中,曝光了與時任泰國總理佩通坦圍繞邊境沖突的通話錄音,成為影響雙方局勢的爆炸性事件。
通話錄音中,佩通坦稱泰軍為“對立面”,卻以“叔叔”稱呼洪森,承諾“安排”其要求推動局勢緩和。
對話錄音的曝光,泰國從官方到民眾都憤怒到爆,數千民眾走上曼谷街頭抗議佩通坦。
佩通坦雖然又是道歉又是檢討,但她和所屬的執政黨威信掃地,她也在7月1日被泰國憲法法院暫停職務,并接受調查。
佩通坦的父親,曾是洪森密友的他信,也和洪森就此友盡,兩人也在輿論上開啟了隔空對轟模式。
這種情形下,泰國對柬政策已經由國內強硬派和軍方所主導,對柬埔寨采取更為激進的軍事姿態成為一種必然。
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3.現實:打斷骨頭連著筋
盡管泰國和柬埔寨依然劍拔弩張,但歷來沖突肯定會控制在爭議地區范圍內,兩邊誰也不會輕易將沖突升級為戰爭模式。
所以也就有了7月28日雙方舉行會議后宣布停火。
從現實的需要來說,泰國和柬埔寨是彼此都存在相互依賴的,內因和外因都會推動兩國沖突降溫。
從內因看,兩國有著緊密的經濟貿易聯系。
目前有超過120萬柬埔寨勞工在泰國當打工人,占柬埔寨海外勞工總數的百分之九十多。在泰國東北部稻田產區,柬籍勞工占比就達七成,可以說是泰國大米生產的主力軍。
柬埔寨對泰國的勞務輸出,每年不僅可以為柬埔寨增加5億美元的外匯收入,也可以緩解泰國農業勞動力短缺問題。
這次兩國沖突爆發后,邊境口岸的關閉,就導致柬埔寨班迭棉吉省波貝市陷入黑暗,居民被迫高價購買燃油發電機。柬埔寨禁止泰國農產品入境,使得泰國尖竹汶府的山竹價格暴跌七成。
所以,兩國交惡,首當其沖的就是各自的經濟貿易,這是都難以承受的巨大損失。
從外因看,兩國都有著共同的朋友圈。
柬埔寨和泰國都是東盟成員國,受到《東南亞友好合作條約》的約束,有義務通過和平方式解決爭端。東盟從維護區域穩定和團結出發,也正在積極介入調停,防止事態升級。
此外,中國作為泰柬共同的友好鄰邦,也在積極開展勸和促談作用,而美國等國際大國,也都正積極發展與東盟各國的關系,自然不會坐視地區沖突擴大。
7月28日兩國停火背后,就有東盟和中、美大力調停發揮的作用。
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吵歸吵,鬧歸鬧,泰國和柬埔寨都不會輕易拿國家利益開玩笑。
盡管新仇舊怨難了,但兩國的利益聯結難分,所以槍炮聲過后,大家還是會一起冷靜下來,找到和平共處的辦法。
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