美國特勤局究竟是不是軍人？特勤局特工可配槍，卻不歸國防部管轄

美國的特工組織有很多，包括耳熟能詳?shù)闹星榫帧⒙?lián)邦調(diào)查局、國安局、國防情報(bào)局等等，但要說跟美國總統(tǒng)最親近的特工組織，當(dāng)屬于美國特勤局。

那么這個(gè)特勤局是一個(gè)怎樣的組織呢？特勤局的特工到底是不是美國國防部管轄的現(xiàn)役士兵？

我們要弄清特勤局的性質(zhì)，首先我們得先了解特勤局成立的背景，以及職責(zé)任務(wù)。

目前，大家只知道特勤局是專門負(fù)責(zé)保護(hù)美國總統(tǒng)及高級(jí)官員的機(jī)構(gòu)，說直白點(diǎn)就是保鏢。

其實(shí)，特勤局在成立之初并非扮演保鏢角色，而是為了打擊假鈔所成立的機(jī)構(gòu)。在美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，大量假幣開始在全國流通，已經(jīng)占到當(dāng)時(shí)美國貨幣總量的三分之一，嚴(yán)重威脅到美國經(jīng)濟(jì)。

在這個(gè)背景下，美國財(cái)政部長休·麥卡洛克才建議林肯總統(tǒng)組建專門的機(jī)構(gòu)，秘密調(diào)查美元鈔券與國債票券偽造案與其它金融犯罪，于是在1865年4月14日林肯總統(tǒng)親自創(chuàng)立了特勤局，總部設(shè)在美國財(cái)政部大樓。

彼時(shí)的美國特勤局似乎更像是一個(gè)金融執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

既然如此，特勤局為何在后來又變成了一個(gè)保鏢特工組織呢？

關(guān)鍵就在于美國針對(duì)高層重要人物的安保措施有漏洞，沒有建立體系化的安保機(jī)構(gòu)。而到了19世紀(jì)末期，美國金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，特勤局專門履行打擊假鈔的職責(zé)有點(diǎn)資源浪費(fèi)。

遂從1894年開始，美國特勤局特工就展開對(duì)格羅弗·克利夫蘭總統(tǒng)的非正式保護(hù)，從而拉開了特勤局執(zhí)行安保職能的序幕。

到了1901年美國威廉·麥金利總統(tǒng)在跟人握手時(shí)，遭遇兇手近距離槍殺，這起事件在美國引起極大地震動(dòng)，迫使美國更加重視總統(tǒng)的安全，所以國會(huì)正式要求特勤局對(duì)所有總統(tǒng)進(jìn)行全天候安保。

后來，在1963年美國約翰·肯尼迪總統(tǒng)在廣場(chǎng)遭槍擊身亡，1968年肯尼迪總統(tǒng)的弟弟、身為紐約州聯(lián)邦參議員的羅伯特·肯尼迪在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，竟然也遭到槍殺，成為美國首位在競(jìng)選時(shí)遇刺身亡的總統(tǒng)候選人……

為了消除針對(duì)總統(tǒng)、總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)親屬、以及副總統(tǒng)等高級(jí)官員的安全隱患，美國國會(huì)撥款，要求特勤局全身心投入到安保當(dāng)中。

所以，特勤局的工作重心慢慢從昔日的打擊金融犯罪職能向安保職能過渡。

911事件發(fā)生后，美國對(duì)境內(nèi)外的恐怖威脅更加敏感，重組了國家安全及聯(lián)邦調(diào)查局等相關(guān)功能，成立新的國土安全部，特勤局從2003年3月1日起，就不再歸屬財(cái)政部管轄，而是轉(zhuǎn)隸國土安全部，負(fù)責(zé)任務(wù)不變。

國土安全部是和美國財(cái)政部、國防部、農(nóng)業(yè)部一樣，都屬于內(nèi)閣行政部門，主要負(fù)責(zé)美國內(nèi)部安全、應(yīng)急事務(wù)處置、防止恐怖活動(dòng)；可以看出，該部并非是一個(gè)軍事部門，那么隸屬于國土安全部管轄的特勤局，自然也不會(huì)履行軍事作戰(zhàn)職能，而是具有行政身份的公務(wù)員。

當(dāng)然了，還有例外。

美國國安土安全所下轄的海岸警衛(wèi)隊(duì)，其實(shí)就屬于準(zhǔn)軍事性質(zhì)，他的海岸警衛(wèi)隊(duì)司令是四星上將，一旦到了戰(zhàn)時(shí)，就得歸屬美國海軍部管轄，海岸警衛(wèi)隊(duì)司令列席美軍參聯(lián)會(huì)。

但美國特勤局沒有這個(gè)待遇。

特勤局還是聚焦安保這個(gè)核心不變，只是職責(zé)任務(wù)、編制有所擴(kuò)大。因?yàn)樘厍诰值娜藛T，除了有特工，還有著警察制服的安保人員、專業(yè)和技術(shù)人員。

通常，特勤局特工不穿制服，只是身著西裝或適合周圍環(huán)境的服裝，為警衛(wèi)對(duì)象提供貼身保護(hù)；而身著警察制服的特勤局人員，主要是在白宮、行政大樓、以及各國駐美國外交機(jī)構(gòu)提供保護(hù)，更像是外勤。

對(duì)于特勤局來說，任何潛在的風(fēng)險(xiǎn)，都有專人處理。比如，當(dāng)有人在網(wǎng)上發(fā)布任何對(duì)總統(tǒng)造成傷害的言論，即使是開玩笑，特工也會(huì)對(duì)此人的家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系進(jìn)行徹底調(diào)查，以確定威脅的嚴(yán)重性。

這也體現(xiàn)了特勤局的執(zhí)法屬性。

總之，無論美國總統(tǒng)或副總統(tǒng)，或其他訪美的外國政要走到那里，美國特勤局就跟到哪里，尤其是在空曠的地方活動(dòng)時(shí)，四周一定會(huì)被特勤局特工嚴(yán)密布控，地面有特工貼身護(hù)衛(wèi)，制高點(diǎn)有特工持槍警戒。

要知道美國特勤局下轄的特別行動(dòng)部，下設(shè)有警犬隊(duì)、應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)、反狙擊隊(duì)、犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查組、車隊(duì)支持組、培訓(xùn)辦公室等六個(gè)部門，會(huì)配備P90沖鋒槍、德國MP5沖鋒槍、雷明頓870型霰彈槍、Mk13狙擊步槍、Mk13 Mod7狙擊步槍等多種致命裝備。

包括此前，特朗普遇刺時(shí)，就是特勤局反狙擊小組成員使用Mk13 Mod7狙擊步槍擊斃的兇手。