在日本人看來,國家是無所謂面子的,國家所應(yīng)關(guān)心的不是面子,而是利益。所以日本媒體多是從利益角度討論日美關(guān)稅問題,就經(jīng)濟談經(jīng)濟,態(tài)度也就顯得比較理性平和。
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陳言/文特朗普在美國時間4月2日宣布對外征收“對等關(guān)稅”后,第一輪與美國進行關(guān)稅談判的國家中就有日本。日本的政治家也拿出了最高的誠意應(yīng)對美方的高額關(guān)稅要求,首相、大臣一趟一趟地往華盛頓跑,但到了三個月后的7月8日,美國宣布的對日關(guān)稅不僅沒有從一開始的24%下調(diào),反而加升到了25%。日本國家電視臺NHK就在7月10日的午間新聞里大吐苦水,認(rèn)為“出人意外”。
在中國人看來,這豈止是大出意外,簡直是大丟面子。那么日本媒體和輿論是不是作如是觀?還真有點一言難盡。
一廂情愿的理由
是日本的專家們錯估了美國用意,還是本來就不存在美國對日本的網(wǎng)開一面?日本政治家、研究美國的專家學(xué)者、整個日本國家三個多月來的對美輿論,發(fā)生如此大的錯判,問題出在了哪里?
說日本“一廂情愿”了,這應(yīng)該算是不過分的形容。
日本一直判斷美國的矛頭并不指向自己。特朗普說,要用關(guān)稅來解決美國的貿(mào)易赤字問題,更希望抬升關(guān)稅壁壘,讓產(chǎn)業(yè)回歸美國,重新振興美國在制造方面的工業(yè)能力,增加美國國內(nèi)的勞作機會。特朗普在總統(tǒng)選舉期間就反復(fù)這么說,上臺后也是這么做的。但日本的判斷卻一直是:特朗普的敵手主要是中國,這些政策針對的是主要是中國,應(yīng)該與日本無關(guān)。
為什么如此判斷?日本政治家不避煩難多次前往美國談判,專家學(xué)者及媒體一直強調(diào)理性的談判是有必要且有效的,首要的理由是:日本與美國是盟國,美國在亞洲的軍事影響不能沒有日本的配合,政治經(jīng)濟方面需要日本的配合更不言自明。
其次,日本媒體認(rèn)為,日本對美國經(jīng)濟貢獻(xiàn)良多。在特朗普上臺前的2024年,《日本經(jīng)濟新聞》等主流媒體就一直在強調(diào)日本連續(xù)五年為對美投資第一大國,為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。石破茂首相見特朗普時,也是每每強調(diào)日本對美投資起到的作用。但他們沒想到的是,在特朗普看來,日本的對美投資與他心心念念的“對等關(guān)稅”并無特別的關(guān)聯(lián)。
再有,日本媒體認(rèn)為,日本并非美國的最大貿(mào)易赤字來源地。美國對華貿(mào)易赤字2951億美元,對日貿(mào)易赤字只有687億美元,日本在美國貿(mào)易赤字國上只排第六位,應(yīng)該不在美國極力打壓范圍之內(nèi)。
所以,在貿(mào)易談判上,日本一直強調(diào)美國應(yīng)該給日本特殊待遇,包括對出口美國的日本汽車不應(yīng)該征收25%的關(guān)稅。日本很有信心讓美國讓步。上個世紀(jì)90年代以后,日美汽車大戰(zhàn)后,豐田等日本汽車企業(yè)加大了對美國及美國周邊國家加拿大、墨西哥的投資,日本整車的對美出口與過去比已經(jīng)不多,較多的是汽車零部件的對美出口。25%的關(guān)稅包含了汽車零部件,日本認(rèn)為這顯失公平——美國人應(yīng)該也會理解這一點吧?
委屈而非強硬
但現(xiàn)在日本卻成了第一批公布名單中被加征關(guān)稅的國家,日本主流媒體自然十分震驚。《朝日新聞》一臉不解地發(fā)問:“特朗普不想與日本達(dá)成合意嗎?”(2025年6月17日),《京都新聞》發(fā)表社論說,在判斷日美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面,日本在大方向上出了錯誤(2025年7月10日)。
不過,媒體評論也好,民間輿論也好,大多只是叫屈,并沒有很多人要求“強硬反擊”,甚至有不少對美國的要求表示“理解”的聲音。
比如,對于美國指責(zé)說日本不進口美國生產(chǎn)的汽車,日本人的辯解是,日本那么窄的街道,駕駛笨拙、耗油而且是左舵的美國汽車,實在不方便,美國汽車廠家并沒有為日本市場而調(diào)整汽車的設(shè)計。即便如此,《東京新聞》還是在6月19日發(fā)文說,日本可以大量進口在美國生產(chǎn)的日系汽車,用這樣一個妥協(xié)方案換取美國降低日本原產(chǎn)車稅率。
再如大米。特朗普抱怨“日本那么缺少大米,卻不從美國進口”,其實日本在這些年已經(jīng)在大量進口美國產(chǎn)的大豆、小麥、水果、牛肉了,唯一沒有放開的便是大米。但日本輿論也并不主張以大米作為談判中的“牌”來打。日本知名商業(yè)媒體JBpress就發(fā)表評論說,“是否加大進口美國產(chǎn)大米如果成為日美關(guān)稅交涉中的一張牌,日本的糧食安全保障就會完全崩潰”(4月30日)。意思是說,面臨“米荒”的日本固然需要增加大米的市場供應(yīng),但如果同意增加從美國進口大米,對日本來說則等于動了糧食安全的原則——從這個角度為日本辯護,“膽氣”也顯得不那么足。
“親美”的人真多
日本有全面接受美國提出的交易條件的政治、社會背景,簡言之,“親美”的人多。
日本國會、內(nèi)閣有大量畢業(yè)于美國院校的議員、大臣。內(nèi)閣官房長官林芳正畢業(yè)于哈佛大學(xué),文部科學(xué)省大臣阿部俊子畢業(yè)于伊利諾伊大學(xué),農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué),環(huán)境大臣淺尾慶一郎畢業(yè)于斯坦福大學(xué)。內(nèi)閣中包括總理在內(nèi)的大臣數(shù)量不過20人,美國相關(guān)院校畢業(yè)的就有4人,占了五分之一。從這數(shù)年、十余年的現(xiàn)任內(nèi)閣大臣的發(fā)言看,從未見他們對美國政治提出過批評。
大量在美國留學(xué)過的學(xué)者、企業(yè)家,通常愿意拿美國標(biāo)準(zhǔn)衡量國際社會中的長短,普遍認(rèn)為美國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃令人折服。在過去數(shù)十年的日美貿(mào)易戰(zhàn)中,這些人中的大部分也肯站在美國一邊,認(rèn)為問題出在了日本,愿意以妥協(xié)的方式,換取在美國持續(xù)獲利的機會。日美之間發(fā)生過紡織品、鋼鐵、家電、半導(dǎo)體、汽車等方面的貿(mào)易戰(zhàn),基本上通過轉(zhuǎn)換貿(mào)易內(nèi)容的方式,最終保障了日本持續(xù)從美國獲取貿(mào)易盈利的機會。學(xué)者、企業(yè)家大多認(rèn)為美國提出的條件,并沒有影響日本經(jīng)濟及社會的發(fā)展。
“面子”并不那么重要
7月20日的日本參議院選舉已在眼前,如果日美貿(mào)易談判有點成績的話,尚能給石破加分,但現(xiàn)在看來,美國似乎不太想給石破面子。
回過頭來再討論文首的問題:日本媒體和輿論有沒有覺得“日本”很沒面子呢?
似乎并沒有。在日本民眾看來,國家是無所謂面子的,政客個人的面子和國家的榮譽也不是一回事,甚至,為了國家的利益,政客個人丟點面子是理所當(dāng)然的事情——你不就是干這個的嗎?2017年安倍晉三訪美,在特朗普面前“卑躬屈膝”的樣子在日本國內(nèi)也是引得笑聲一片,但日本人并不覺得那是日本國家的屈辱,安倍本人甚至在媒體鏡頭前說,為了國家利益,首相個人受點委屈是在所不計的,他這番話還收獲了民眾的不少點贊。
在日本人看來,國家所應(yīng)關(guān)心的不是所謂面子,而是利益。所以日本媒體更多的是從利益角度討論日美關(guān)系問題,就經(jīng)濟談經(jīng)濟,態(tài)度也就顯得比較理性平和。這次美國對來自日本的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,對日本企業(yè)的壓力是巨大的,企業(yè)不可能在短期內(nèi)將成本下調(diào)25%,日元匯率也不可能立即貶值25%,這個高額稅率等于要阻斷大部分日本產(chǎn)品的對美出口,而且日本缺少了可替代汽車等大宗產(chǎn)品的新商品,日美經(jīng)濟關(guān)系很可能因此出現(xiàn)明顯的裂痕。
作者系日本企業(yè)(中國)研究院執(zhí)行院長陳言
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