武漢為什么要將中心城區(qū)與新城區(qū)分開建？這不是人為因素所決定的

武漢市是中部地區(qū)湖北省的省會(huì)城市，中部六省唯一的副省級(jí)市、超大城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)中部地區(qū)的中心城市，國(guó)際性綜合交通樞紐城市，中部經(jīng)濟(jì)中心。武漢市現(xiàn)轄13個(gè)行政區(qū)，其中江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山為7個(gè)中心城區(qū)，東西湖、漢南為2個(gè)在原國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)立的市轄區(qū)，蔡甸、江夏、黃陂、新洲等4個(gè)區(qū)是1992年以后經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)撤縣設(shè)區(qū)建立的新型城區(qū)。目前全市13個(gè)區(qū)共轄156個(gè)街道辦事處，1個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)辦事處。從上面的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，武漢市共有7個(gè)中心城區(qū)，共有6個(gè)新城區(qū)。

武漢市的行政區(qū)劃形成與發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)階段，主要區(qū)劃調(diào)整如下：1949年武漢解放后，初期設(shè)26個(gè)區(qū)（漢口14區(qū)、武昌8區(qū)、漢陽(yáng)4區(qū)），后經(jīng)多次調(diào)整。1955年為支持武鋼建設(shè)，將原屬孝感專區(qū)的武昌縣、東湖區(qū)、南湖區(qū)合并設(shè)立 青山區(qū) ，同時(shí)將東湖區(qū)其他區(qū)域與武昌縣第七區(qū)合并為 洪山區(qū) ；福城區(qū)與惠濟(jì)區(qū)合并為漢橋區(qū) 。1958年撤銷漢橋區(qū)、洪山區(qū)，設(shè)立武漢市郊區(qū)。1976年優(yōu)化調(diào)整后，原漢橋區(qū)、洪山區(qū)等區(qū)域重新劃分，形成當(dāng)前江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)等核心城區(qū)。1992年撤銷了漢陽(yáng)區(qū)西南邊的鄰居郊縣漢陽(yáng)縣，設(shè)立新城區(qū)蔡甸區(qū)。

1995年撤銷武昌區(qū)南邊的鄰居郊縣武昌縣，設(shè)立新城區(qū)江夏區(qū) ；1998年撤銷漢口（江岸、江漢、硚口三區(qū)的城市版塊）原孝感地區(qū)的黃陂縣、原黃岡地區(qū)的新洲縣，分別設(shè)立了新城區(qū)黃陂區(qū)、新洲區(qū)。武漢西部郊外的東西湖區(qū)是怎樣形成的呢？ ?1958年，為治理漢口外圍水患， 湖北省在現(xiàn)在的漢口外圍東西湖區(qū)域?qū)嵤┐笠?guī)模圍墾工程，將漢陽(yáng)、黃陂、孝感、漢川四縣的部分區(qū)域進(jìn)行合并，新成立了武漢市東西湖區(qū)，實(shí)行東西湖區(qū)與圍墾工程局合一的體制。 ?"東西湖"區(qū)的名稱就是來源于其區(qū)域內(nèi)東、西兩大泛水湖群（東湖、西湖），1952年圍墾規(guī)劃時(shí)正式使用該名稱。 ?
截至2025年，武漢市共有13個(gè)市轄區(qū)，包括東湖高新區(qū)、臨空港開發(fā)區(qū) 等國(guó)家級(jí)功能區(qū)。武漢目前的行政區(qū)劃格局基本形成于上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的調(diào)整，如2007年設(shè)立東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，2010年獲批建設(shè)國(guó)家中心城市。武漢市的7個(gè)中心城區(qū)與6個(gè)新城區(qū)（原名遠(yuǎn)城區(qū)）之所以沒有連片建設(shè)開發(fā)，主要受歷史行政區(qū)劃調(diào)整、發(fā)展定位差異及政策限制等因素影響。武漢的中心城區(qū)與新城區(qū)原屬不同行政級(jí)別。像蔡甸區(qū)原名是漢陽(yáng)縣，屬于原孝感地區(qū)管轄，1990年代才劃入武漢管轄，因此蔡甸區(qū)域不可能與武漢的漢陽(yáng)區(qū)進(jìn)行連片規(guī)模開發(fā)。

武漢為什么要將中心城區(qū)與新城區(qū)分開建的另一個(gè)原因是這兩者之間的發(fā)展定位有差異。因?yàn)槲錆h的中心城區(qū)主要承擔(dān)的是行政、商業(yè)等功能，而新城區(qū)側(cè)重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和居住功能。例如黃陂、新洲等區(qū)因靠近主城區(qū)，被定位為工業(yè)園區(qū)或衛(wèi)星城，但實(shí)際開發(fā)中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)同。 ?當(dāng)然，這里面還有政策壁壘方面的原因：教育、醫(yī)療等公共資源分配存在著城鄉(xiāng)差異。例如中考升學(xué)時(shí)，中心城區(qū)學(xué)生可跨區(qū)報(bào)考高中，而新城區(qū)學(xué)生受限本區(qū)錄取線，導(dǎo)致資源向中心城區(qū)集中。武漢主城區(qū)包括江岸、江漢、硚口、武昌、洪山、青山、漢陽(yáng)這7個(gè)行政區(qū)。
武漢的主城區(qū)都是過去老武漢的核心區(qū)域，其發(fā)展速度很快，城市建成區(qū)高樓林立，而周邊的武漢新城區(qū)都是武漢周邊的郊區(qū)與郊縣發(fā)展而來的，武漢主城區(qū)的城市建設(shè)早已經(jīng)高樓化規(guī)模化，而新城區(qū)受眾多因素的影響發(fā)展上肯定是跟不上主城區(qū)的發(fā)展速度，而且新城區(qū)都是以過去的縣城為核心，在新城區(qū)的城市發(fā)展上，就盡量的向主城區(qū)靠近，由于主城區(qū)與新城區(qū)中間有一定的距離，想要將武漢主城區(qū)的建成區(qū)與武漢新城區(qū)的建成區(qū)連成一片其遠(yuǎn)期目的肯定是可以實(shí)現(xiàn)的，但現(xiàn)階段，主觀都很想將主城區(qū)與新城區(qū)之間的建成區(qū)連成一片，但客觀條件上，還暫時(shí)實(shí)現(xiàn)不了。