實踐解讀橫琴產業發展規劃 模式創新中醫藥大健康產業高質量發展

引言

《橫琴粵澳深度合作區產業發展規劃(2025-2029年)》正式印發，為中醫藥大健康產業的發展指明了方向。作為橫琴政策落地實踐的重要載體，琴澳食品產業鏈創新孵化基地（簡稱“琴澳食創基地”）積極響應政策號召，通過四年實踐探索以澳人、澳企、澳資開展中醫藥大健康（功能食品）產業國際化發展寶貴經歷，以琴澳食創基地視角與實踐，以“政策解讀、基地實踐、模式創新”三個維度，總結分享，支持并加大開展橫琴中醫藥大健康產業規劃轉化為高質量發展特色實踐。

一、《橫琴粵澳深度合作區產業發展規劃(2025-2029年)》政策解讀：加大聚焦功能食品與保健品領域

《橫琴粵澳深度合作區產業發展規劃(2025-2029年)》明確提出，要建設世界一流中醫藥生產基地和創新高地，特別強調在中醫藥功能食品、藥食同源產品、生物科技支持的功能食品及保健品等細分領域的突破發展。

核心政策支持包括：

1. 中醫藥功能食品與藥食同源產品

? 支持建設世界一流中醫藥生產基地和創新高地

? 推動中醫藥標準化、國際化

?用足用好"澳門監造""澳門監制""澳門設計"標志

2. 生物科技支持的功能食品及保健品

? 培育數字經濟

? 前瞻布局健康產業

?加快發展數字健康管理與AI技術應用

3. 產業協同發展

? 構建"澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享"的產業聯動發展新模式

?打造國際健康島、數字島、財富島

4. 政策機遇：

? 中醫藥功能食品與藥食同源產品迎來澳門品牌國際化出海發展窗口期

? 生物科技與醫學臨床科技賦能的先進功能食品及保健品市場潛力巨大

?琴澳一體化發展為中醫藥大健康產業協同提供更加完善的制度保障

二、琴澳食創基地的實踐：從"雙品牌2.0"到“雙跨境四位一體化3.0”

（一）基地4年來從開展中醫藥功能食品"雙品牌、雙基地、雙聯動"模式啟航（2.0模式）：

1. 雙品牌：提升產品國際競爭力

政策對應：支持"澳門監造""澳門監制""澳門設計"標志應用

2. 雙基地：優化產業資源配置

政策對應：構建"澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享"模式

3. 雙聯動：拓展全球市場

政策對應：推動琴澳產業一體化發展

（二）基地以“澳門品牌+出海臨床+雙跨境渠道+投資并購”‘四位一體聯動模式’升級迭代的3.0版啟航

基地積極響應并實踐橫琴產業規劃，與權威臨床機構、先進科技、B端渠道集群與投資集團等產業鏈優勢機構，以澳門品牌、澳門元素、澳門科技等共同強化支持，聯合開展“中醫藥功能產品（澳門）出海國際成長培育計劃”，并開展“集合賦能&培育行動計劃”，在中醫藥功能食品打造以"澳門品牌"（政策背書）、"出海臨床"（科學認證）、"雙跨境渠道"（市場通路）、"投資并購"（資本賦能）四位一體閉環聯動開展，培育澳門元素功能食品（精準營養）產業集群與集合投資并購，支持中醫藥功能食品產業具有靶向醫養精準營養成果全球化發展、產業集群資本化生態。

三、當前正是橫琴產業政策重大紅利釋放時刻

在推動澳門融入國家發展大局的《橫琴粵澳深度合作區產業發展規劃(2025-2029年)》正式實施啟航階段，琴澳食品產業鏈創新孵化基地迎來三大黃金發展機遇期：

1. 政策紅利釋放期

? 橫琴產業規劃進入全面實施階段，澳門品牌價值爆發

?澳門品牌中醫藥功能食品、保健品出海拓展葡語系等國際市場迎來政策支持高峰，澳門品牌國際爆款批量制造

2. 市場需求爆發期

? 全球健康消費需求持續增長，“橫琴-澳門”國際樞紐將加快布局

?先進科技支持與臨床驗證支持的中醫藥功能食品（靶向醫養精準營養產品）國際市場潛力巨大

3. 產業升級關鍵期

? 生物科技與臨床科技雙賦能的中醫藥功能食品產業升級、資本并購趨勢加快

?AI數字健康管理技術變革與趨勢化，加快促進傳統中醫藥大健康精準靶向醫養發展形態與路徑

“琴澳食品產業鏈創新孵化基地”牽頭發起人李菲表示，琴澳食創基地以實際行動踐行《橫琴粵澳深度合作區產業發展規劃(2025-2029年)》，以“橫琴（窗口與政策）+深圳（科技與金融）+內地（產地與生產）”多基地協同聯動布局，加快以科技+金融體系化支持將澳門品牌中醫藥功能食品集群，加快轉化為具有雙跨境市場能力與投資并購價值的澳門元素精準營養產業集群，加快取得澳門與區域共建特色示范成果。

以"澳門品牌+出海臨床+雙跨境渠道+投資并購"四位一體聯動開展的3.0模式，為琴澳食創基地自身發展注入強勁動力，以澳門元素為內地中醫藥大健康產業升級發展提供國際化、可復制、可推廣案例，為橫琴中醫藥大健康產業發展提供新路徑、新實踐。