以法治守護“蜀岡-瘦西湖風景名勝區”

煙花三月下揚州，到了揚州會去哪兒？首推瘦西湖！6月26日至27日，一部圍繞蜀岡-瘦西湖風景名勝區的立法項目——《揚州市蜀岡-瘦西湖風景名勝區保護條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》提交揚州市九屆人大常委會第二十七次會議一審。

“分區分級保護”、“天際線保護視廊和廊道”、“天際線保護高度控制”……一些具有特殊性和極具地方特色的內容出現在《條例（草案）》中，引人注目。

市人大環資城建工委負責人介紹，《條例（草案）》共六章四十六條，其中在規劃建設方面，擬重點設置“分區分級保護”“天際線保護視廊和廊道”和“天際線保護高度控制”等條款，明確在風景區內進行建設活動的規劃和具體建設要求。在資源保護和文化傳承方面，擬重點聚焦瘦西湖水體水系保護、文化傳承及文物保護、宗教文化保護等，確立保護傳承的各項制度及規范。在服務管理和綠色發展方面，擬對旅游服務管理進行規范，對風景區內綠色產業發展方向進行細化明確。

“‘兩古一湖’（古城、古運河、瘦西湖）是揚州歷史文化的重要載體，自2015年揚州取得地方立法權以來，市人大常委會先后制定了《揚州古城保護條例》《揚州市大運河文化遺產保護條例》，強化對古城、古運河的保護傳承和利用。”部分委員們在審議中提出，要強化與《揚州古城保護條例》《揚州市大運河文化遺產保護條例》等法規在保護措施、管控要求方面的協調銜接。根據風景區內五大景區資源稟賦和特色定位，進一步細化明晰各景區的保護重點。對符合風景區功能定位的綠色產業范疇進一步研究論證。

記者據悉，開展蜀岡-瘦西湖風景名勝區立法是今年揚州市人大常委會一項重點立法項目，自2024年開展立法調研工作以來，市人大常委會主任孔令俊先后主持召開3場專題會議，對立法工作進行動員部署，聽取意見建議。同時，市人大常委會還創新實行“雙組長”立法工作機制，成立由市人大常委會副主任、政府副市長任組長的立法調研工作組，統籌推進立法工作。

此外，市人大常委會先后牽頭召開10余場座談會，召集相關部門聽取意見，重點征求了本地知名規劃、文史、法律專家學者的意見建議，收集各方面意見百余條，確保制定出臺的條例能夠立得住、行得通、真管用、有特色。

市人大常委會法工委有關負責同志表示，下一步，《條例（草案）》還要經過進一步研究論證。屆時，相信條例的正式出臺將更好地以法治力量守護瘦西湖世界文化遺產，增強城市高質量發展的核心競爭力。（通訊員：翟學龍 陳潔文）