浙江寧波：以青少年控?zé)煘樽ナ执龠M(jìn)控?zé)熜袆幼呱钭邔?shí)

以青少年控?zé)煘樽ナ?/strong>

促進(jìn)控?zé)熜袆幼呱钭邔?shí)

寧波市疾病預(yù)防控制中心

自2017年7月1日起，寧波市正式實(shí)施《寧波市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），明確將公共場所吸煙列入懲戒范圍，并于2018年發(fā)布了《寧波市禁止吸煙執(zhí)法工作實(shí)施細(xì)則（暫行）》等配套文件，讓從嚴(yán)控?zé)熡蟹梢馈⒂姓驴裳?023年，《條例》修訂，按照無煙立法的要求，進(jìn)一步明確禁止吸煙場所和罰則。寧波市始終堅持剛?cè)岵?jì)，積極推進(jìn)《條例》落地落實(shí)，不斷強(qiáng)化社會共治。在此背景下，寧波市將青少年控?zé)熥鳛榭責(zé)煿ぷ鞯闹匾腥朦c(diǎn)，通過一系列創(chuàng)新舉措和實(shí)踐探索，營造讓青少年遠(yuǎn)離煙草的社會環(huán)境，強(qiáng)化青少年控?zé)熞庾R，激發(fā)青少年的內(nèi)在動力，使之成為控?zé)熜袆拥嫩`行者、倡導(dǎo)者，取得了顯著成效。

一、為青少年賦能，凸顯青少年踐行控?zé)熜袆又黧w地位

寧波市積極動員青少年加入控?zé)熽?duì)伍，在家庭、社會主動發(fā)揮青少年志愿者作用，為青少年控?zé)熤驹刚咛峁┗顒悠脚_、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。通過連續(xù)多年開展“小手拉大手”控?zé)熜麄飨盗谢顒樱c當(dāng)?shù)氐膱笊缧∮浾吖ぷ魇液献鳎诿磕甑氖澜鐭o煙日期間，組織小記者們在全區(qū)各街鎮(zhèn)的高人流公共區(qū)域設(shè)置公益勸煙點(diǎn)進(jìn)行“以禮換煙”活動。2024年，寧波市奉化區(qū)12個鎮(zhèn)（街道）29個高人流公共區(qū)域設(shè)置了“以禮換煙”公益勸煙點(diǎn)，200余名學(xué)生參與活動，共換取煙頭1400余個，發(fā)放控?zé)熣垌?900份，簽訂戒煙承諾書20余份。控?zé)煾獜膭窦胰私錈熥銎穑?024年暑期，寧波市舉辦了全國首個青少年“向煙草說不”吐槽大會，還舉行了控?zé)熜⌒l(wèi)士團(tuán)隊(duì)成立儀式暨授牌授旗儀式。小記者們結(jié)合自身的生活經(jīng)歷以及對煙草危害的認(rèn)知，登臺吐槽，表達(dá)他們對煙草的“控訴”。在現(xiàn)場，小記者們成為監(jiān)督家人戒煙、宣傳戒煙知識的控?zé)熜⌒l(wèi)士，開啟21天控?zé)煷蚩ɑ顒印；顒咏Y(jié)束后，控?zé)熜⌒l(wèi)士的家人減煙率達(dá)100%，戒煙率達(dá)47.62%。經(jīng)過多年工作積累，“小記者控?zé)煛币呀?jīng)被打造為寧波青少年控?zé)煿ぷ鞯囊淮筇厣咙c(diǎn)，形成了良好的社會影響，通過小記者這一群體帶動更多的家庭和社會成員關(guān)心關(guān)注煙草危害。

二、倡導(dǎo)無煙文化，加大青少年控?zé)煿ぷ餍麄髁Χ?/strong>

寧波市持續(xù)開展青少年控?zé)熃】到逃瑘猿忠郧嗌倌隇橹黧w、以拒吸第一支煙為重點(diǎn)、以校內(nèi)外雙向傳播為抓手，向青少年、老師及家長普及煙草及電子煙危害。2023年，“繪少年力量，畫無煙未來”青少年控?zé)熇L畫作品征集活動得到了全市500余所健康促進(jìn)學(xué)校的積極參與，共征集到1200多幅作品，其中優(yōu)秀作品在全市20個公交車站、公交車身等巡回展出，并印制成明信片、錯題本等文創(chuàng)周邊面向?qū)W生發(fā)放。2024年，寧波市組織開展青少年控?zé)煒?biāo)語征集活動，短短一周時間共收到來自19個省份的587條控?zé)煒?biāo)語，內(nèi)容涵蓋無煙環(huán)境創(chuàng)建、煙草危害、拒吸第一支煙等。經(jīng)專家評選，“吞云吐霧，健康容易迷路”“添加煙草為‘好友’，遲早‘拉黑’你的肺”“青春不負(fù)，煙草‘甬’拒”等7條標(biāo)語脫穎而出，并結(jié)合青少年繪畫在各媒體平臺、校園推廣傳播，以持續(xù)推進(jìn)寧波市青少年控?zé)煿ぷ鳌Ａ硗猓瑢幉ㄊ谐浞职l(fā)揮多部門合力，豐富創(chuàng)新青少年控?zé)熜麄鞯幕顒有问健?025年，與公安部門、教育部門聯(lián)動開展的“守護(hù)春光——寧波市中小學(xué)生安全教育圓桌派”直播，通過解讀數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)了電子煙對青少年的危害，在省市多個平臺同步直播，觀看人數(shù)達(dá)105.3萬人次。海曙區(qū)衛(wèi)校聯(lián)動，以“解煙雜貨鋪”的形式在校園內(nèi)開鋪，5000多名小學(xué)生光顧并領(lǐng)取控?zé)熤R問答卡，并在“雜貨鋪”中尋找答案后換取“解煙大禮包”。

寧波市青少年控?zé)熓钇谔貏e活動在奉化區(qū)舉辦

三、家校衛(wèi)社共治，多措并舉為青少年構(gòu)建清新無煙環(huán)境

寧波市以保護(hù)青少年免受煙草危害為重點(diǎn)目標(biāo)，持續(xù)開展無煙環(huán)境建設(shè)。全市無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙黨政機(jī)關(guān)建成率均為100%。2024年，江北區(qū)試點(diǎn)打造全市首個“無煙商圈”，商場運(yùn)營方為消費(fèi)者提供清新、健康的購物環(huán)境，在場所顯著位置張貼禁煙標(biāo)識，通過宣傳海報、電子屏、聲控提示器等多種渠道提高公眾的控?zé)熞庾R，并與商戶簽訂“無煙商圈共創(chuàng)”協(xié)議書，成立一支走在控?zé)煹谝痪€的志愿隊(duì)。另外，在熱門商圈、運(yùn)動場館等場所開展的“健康素養(yǎng)月”“國際家庭日”等各類健康主題活動中，充分融入控?zé)熜麄鳎瑢⒖責(zé)煶珜?dǎo)和打造無煙環(huán)境相結(jié)合，也成為實(shí)施民生提質(zhì)戰(zhàn)略、打造高品質(zhì)生活的重要舉措。為強(qiáng)化場所管理方控?zé)熞庾R，加強(qiáng)控?zé)熈⒎ǔ尚В?023年《條例》修訂后，全市檢查各類公共場所單位近14000戶次，實(shí)施行政處罰320起，共計罰款人民幣8.14萬元。此外，寧波市已開設(shè)15家規(guī)范化戒煙門診、1家社區(qū)戒煙門診及多家戒煙咨詢門診，支持有需要的青少年家人科學(xué)戒煙。

寧波健康教育云平臺助力無煙環(huán)境建設(shè)。寧波市自2017年起利用信息化手段打造了“總體控制、分級播放、市縣聯(lián)動、過程評估”的寧波健康教育云平臺。截至目前，平臺建設(shè)點(diǎn)位超過17000個，是寧波市覆蓋機(jī)構(gòu)最廣、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量最多的權(quán)威健康科普宣傳平臺。其中醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量2300余個，覆蓋全市近200家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，學(xué)校、青少年心理咨詢室、文化禮堂、社區(qū)活動中心等青少年相關(guān)場所95個，在無煙環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮重要作用。平臺現(xiàn)有控?zé)熤黝}宣傳視頻83部，每年控?zé)熞曨l播放時長均超10萬小時，累計播放視頻次數(shù)超過1000萬次。

寧波市海曙區(qū)“解煙雜貨鋪”開進(jìn)校園

寧波市煙草流行監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2024年15—69歲人群吸煙率為18.32%，提前達(dá)到《健康中國行動（2019—2030年）》中“到2030年，15歲以上人群吸煙率低于20.00%”的目標(biāo)要求，其中15至24歲人群吸煙率自2020年的6.62%降低到2024年的4.87%，反映出青少年控?zé)煶珜?dǎo)對青少年群體控?zé)熞庾R及行為的強(qiáng)化。居民的健康素養(yǎng)水平也呈逐年上升趨勢，由2016年的18.65%增長至2024年的44.07%，提前達(dá)到健康浙江行動2030年預(yù)期目標(biāo)值。寧波市的控?zé)煿ぷ鹘?jīng)驗(yàn)也得到了上級部門的認(rèn)可，控?zé)熃】到逃某尚Ф啻巫鳛榈湫桶咐谌】責(zé)煿ぷ鲿h、無煙立法研討會等場合交流推廣，并成功入選健康中國行動控?zé)熜袆觾?yōu)秀案例。

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來源 |《健康中國觀察》2025年6月刊