文|凱風
城市競爭,不進則退。
我國共有330多座地級及以上城市,最高的上海GDP突破5萬億,最低的果洛州、三沙不到100億。
當前,借助經(jīng)濟普查整體調增,我國百強地市門檻提高到3600億元,相比10年前翻了一番。
百強市之爭,誰晉級,誰掉隊了?
01
這是2024年內地GDP百強市榜單:
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整體來看,10強城市、萬億城市、50強城市、百強城市守門員,分別是南京、唐山、襄陽、新鄉(xiāng)。
其一,萬億城市再擴容,但含金量越來越低,2萬億正在成為競爭新起點。
2024年,唐山以微弱優(yōu)勢邁過萬億大關,成為河北第一個萬億城市,也是我國第27個萬億城市。
萬億城市仍舊集中于東部,長三角占了9席,廣東4席,山東、京津冀各3席,浙江、福建都是2席。
反觀中西部地區(qū),只有強省會或直轄市在列,普通地級市任重道遠。
東北地區(qū)暫時空缺,大連、沈陽雙雙站上9000億元,2025年或將打破“零”的尷尬。
其二,50強城市門檻提高到6000億以上,普通地級市占了近半壁江山,甚至力壓部分中西部省會。
50強地市,不全是直轄市、強省會、計劃單列市的天下,出現(xiàn)越來越多普通地級市的身影。
普通地級市后來居上,部分省會止步于50強之外。
在內地27個省會中,11個未能進入50名:哈爾濱、南寧、太原、貴陽、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特、銀川、海口、西寧、拉薩。
從省會的排位,足以看出全省在全國的位次。
集全省資源于一身,省會往往都是全省經(jīng)濟第一市,省會不強,省域競爭力恐怕也有限。
其三,100強城市的守門員,從安徽阜陽變成河南新鄉(xiāng)。
這是城市競爭最為激烈的區(qū)間。在3000億到5000億元之間,“擠”進了50多座城市,差距多則數(shù)十億元,少則只有幾億元。
即使百強之外的城市,與守門員之間的距離也不遠。百強城市的洗牌仍在持續(xù),沒有誰會永久穩(wěn)固。
02
全國百強市,都分布在哪些省份?
百強市主要集中在東部地區(qū),中部其次,西部和東北較少,海南、西藏、青海、寧夏4省區(qū)依舊掛零。
從省份分布來看,江蘇、山東、廣東、浙江各有13市、12市、10市、8市躋身百強。
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加上福建、京滬津,東部8個經(jīng)濟大省占了半壁江山,更占了萬億俱樂部2/3以上席位。
因此,國家層面反復強調經(jīng)濟大省要勇挑大梁、要完成財政上繳任務,不是沒有道理的。
江蘇,是唯一所有地市都躋身百強市的省份,也是唯一所有地市GDP都突破4000億的省份,發(fā)展相對均衡。
江蘇十三地市,素有“十三太保”之稱。
GDP最低的連云港,超過了烏魯木齊、呼和浩特、蘭州等省會,放在大多數(shù)中西部省份,都能排在第二或第三位。
山東、浙江與江蘇類似。
區(qū)域發(fā)展相對均衡,不少地級市都有獨當一面的產(chǎn)業(yè),區(qū)域差距相對不大。
廣東百強市數(shù)量,為何不及江蘇、山東?
作為中國經(jīng)濟第一大省,廣東經(jīng)濟總量遙遙領先,卻只有不到一半的地市躋身百強之列。
一個原因是,廣東行政區(qū)劃過多,攤薄了各地市經(jīng)濟規(guī)模。
一個面積18萬平方公里、山地丘陵占了6城的省份,劃出了21個地市,與四川并列全國第一。
因此,這些年,呼吁汕揭潮三市、珠中江合并的聲音不絕于耳,但在嚴控城市擴張的當下,可能性并不大。
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但也不可否認,粵東西北與珠三角的經(jīng)濟差距也是客觀事實,但短板也是潛力股。
珠三角可謂群星閃耀,云集廣深佛莞四個萬億城市。粵東西北卻沒有獨當一面的經(jīng)濟大市,多地人均GDP低于全國平均水平。
當前,廣東正在力圖扭轉這一局,百千萬工程是其一,飛地經(jīng)濟是其二,省內轉移支付和對口幫扶是其三。
一旦粵東西北崛起,廣東百強市數(shù)量有望擴容,經(jīng)濟第一大省之位也將更為穩(wěn)固。
03
中部百強市,江西為何力壓湖北、安徽?
中部地區(qū),河南、湖南、江西均有5市入圍,而安徽有4市躋身其中,湖北只有3市,山西只有省會太原一地入選。
山西只有一座百強市,并不令人意外。
一煤獨大,產(chǎn)業(yè)結構過于單一,省會太原尚且排在50名之外,遑論其他地級市?
令人意外的是江西,百強市數(shù)量超過實力更強的湖北、安徽。
一個有著“環(huán)萬億GDP城市”戲稱的阿卡林省,百強市數(shù)量竟然超過網(wǎng)紅大省安徽,更力壓經(jīng)濟大省湖北。
一個原因是,江西區(qū)域經(jīng)濟相對均衡、省會大而不強,而湖北省會則是一家獨大。
根據(jù)中國最“弱”省會一文,武漢省會經(jīng)濟首位度高達35.2%,在萬億級省會中僅次于西安、成都。
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與之對比,南昌經(jīng)濟首位度僅為22.8%,相對墊底。
雖然近年來江西喊出“省會強則全省強”的口號,但強省會依舊道阻且長。
另一個因素是,江西是有色資源大省,各大地級市普遍都有獨當一面的產(chǎn)業(yè),且能借力發(fā)達地區(qū),借梯登高。
江西共有5市位列百強市,除了省會南昌,還有贛州、九江、上饒、宜春。
這些地市,都有一個響當當?shù)拿枴ZM州是亞洲稀土之都,上饒坐擁亞洲最大露天銅礦,宜春則是鋰電之都,九江則有港口優(yōu)勢。
不僅如此,江西是唯一與長三角、珠三角、閩三角毗鄰之地,近水樓臺先得月,贛州與深圳更形成對口合作關系,上饒則在融入杭州都市圈。
日前,中部六大省會提出聯(lián)合打造中國交通第五極,旨在抱團發(fā)展,劍指中國經(jīng)濟第五極。
打破“散裝”,突破地方利益博弈,省會之間如果能形成聯(lián)動發(fā)展,對于普通地級市也有好處。
04
西部地區(qū),多是“強省會+省域副中心”的組合。
西部地區(qū)雖然地域廣闊,但合計共有15個百強市。
四川、內蒙古各自有3城,陜西、云南、貴州都是2城,新疆、廣西、甘肅各1,青海、寧夏、西藏掛零。
這些地方多數(shù)都是“省會+副中心城市”或“省會+資源型城市”的組合。
省會集全省教科文衛(wèi)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源為一體,一般都能躋身百強市。如果省會本身孱弱,那么全省的經(jīng)濟體量必然有限。
省會之外的普通地級市要想突圍,必然得有特色產(chǎn)業(yè)或重要戰(zhàn)略作為支撐。
四川是“省會+副中心”的組合,成都、綿陽、宜賓3城躋身百強。
成都是三大著名強省會之一,綿陽、宜賓都是省域經(jīng)濟副中心城市,且各有獨當一面的產(chǎn)業(yè)。
內蒙古、陜西是“省會+資源型城市”的格局,呼和浩特、鄂爾多斯、包頭3市位列百強。
內蒙古三市位列百強,呼和浩特是省會,鄂爾多斯、包頭都是資源型城市,一個是產(chǎn)煤中國產(chǎn)煤第一大市,一個是稀土重鎮(zhèn)。
陜西兩市躋身百強,西安和榆林,一個是省會,一個全國第二產(chǎn)煤大市,榆林下轄的神木是西部唯一躋身全國十強的千億縣。
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貴州則是“省會+特色產(chǎn)業(yè)城市”的結構,只有貴陽、遵義2市位列百強。
遵義GDP總量正在逼近省會貴陽,主要得益于千億級白酒產(chǎn)業(yè)的貢獻,遵義下轄的仁懷市茅臺鎮(zhèn),正是全國白酒產(chǎn)業(yè)的最大高地。
青海、寧夏、西藏百強市掛零,并不令人意外。
三地雖然看起來地域廣袤,但生態(tài)環(huán)境復雜,產(chǎn)業(yè)結果單一,人口相對較少,經(jīng)濟體量自然有限。
即使坐擁強省會,能集聚的資源也有限。
未來,西部地區(qū)百強市的突圍,希望在于四川、陜西等大省的省域副中心城市。
05
東北地區(qū),仍舊只有F4。
東北三省只有4市躋身百強市——大連、沈陽、長春、哈爾濱,正是大名鼎鼎的“東北F4”,均為副省級市。
換言之,東北40多個普通地級市,無一入圍百強市。
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遙望上世紀五六十年代,東北曾是全國工業(yè)中心,別說百強市,就是十強市也多數(shù)在手。
然而,資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、人口外流,導致東北普通地級市經(jīng)濟位次一路走低,難回高光時刻。
人口與經(jīng)濟同頻共振,過去10多年來,東北人口少了1000多萬。
40多個地級市,只有沈陽、大連、長春三地人口正增長,其他都在持續(xù)減少。
直到如今,中國七大地理分區(qū)中,東北依舊是唯一沒有萬億GDP、沒有千萬人口大市的地區(qū)。
不過,東北萬億城市的突圍就在這兩年,大連、沈陽GDP雙雙突破9000億大關。
千萬人口大市的突圍,主要看沈陽。
作為東北人口最后的堡壘,沈陽人口連續(xù)5年正增長,達到924.3萬人。
但增量不大,按照目前增速,邁過千萬大關,恐怕仍需10年以上時間。
拋開F4,東北第5個百強市,依舊遙遠。
作為東北經(jīng)濟第五大市的大慶,GDP總量不到3000億元,而百強市的門檻已經(jīng)抬升到3600億元。
東北振興,任重道遠。
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