海安濕地公園何以淪為資本逐利的犧牲品？

近日，南通市人民政府網站發布《中央環保督查整改公示（第35項）》，披露一起生態之殤——海安市把濕地公園當開發“招牌”，合則用不合則棄。

▲中央環保督查整改公示（第35項）截圖

2016年，為滿足企業打造“樂百年健康小鎮”需要，海安市申請在小鎮范圍內創建里下河省級濕地公園。

2018年省林業局批復同意后，企業違反《江蘇省濕地保護條例》，在濕地公園保育區和恢復重建區占用土地59.4畝，建成樂百年飛行基地、婚慶主題島等項目。

荒誕的是，為繼續推動濕地公園內水上牧場、馬術俱樂部、水上高爾夫等項目建設，不再執行條例禁止性規定，海安市又于2020年申請撤銷濕地公園。

▲2023年樂百年健康小鎮實拍

從2016年申報到2020年申請撤銷，長達五年的監管真空暴露出地方治理的矛盾。當土地財政依賴形成路徑慣性，生態紅線則成為可隨意揉捏的“面團”。

雖然目前違規項目已按要求拆除整改，并完成了植被補種、土壤修復等工程，但濕地生態功能的全面恢復仍需長期觀測。

▲中央環保督查整改公示（第35項）截圖

信息顯示，“樂百年健康小鎮”的開發主體為南通樂百年健康產業開發有限公司，該公司成立于2016年，注冊資本10000萬人民幣，實繳資本7182.4萬人民幣。

該公司目前存在多條被執行記錄、限制高消費記錄、股權凍結記錄以及大量訴訟糾紛，案由包括建設工程施工合同糾紛、經濟補償金糾紛、借款合同糾紛、民間借貸糾紛、承攬合同糾紛等，可以說是債務壓頂、負面纏身。

值得注意的是，該公司成立后曾多次變更股權，起初的大股東——上海樂百年健康產業集團有限公司，目前僅持有3%的股份。

而目前的最大股東——溫州宇滬貿易有限公司，是一家成立于2018年的民營企業。該公司對外投資的7家企業均位于海安市，經營范圍包括房地產開發、飲料制造、文娛活動、寵物服務、健身休閑、環境治理等。

子公司成立于2016年，母公司卻成立于2018年，且母公司員工人數顯示為0，這之中是否存在通過設立“空殼公司”逃避監管、轉移風險的可能？

筆者查詢發現，目前“樂百年小鎮”官方賬號都已改名為“海安云上森林”，且各平臺都已停更多時，有網友留言詢問是否倒閉，官方未有回復。此外，網上還有爆料稱，項目配套房產項目多弗水上源墅疑似也已荒廢。

▲圖源網絡

種種跡象都表明，這個打著“生態”旗號的大型商業項目已近乎荒廢。當企業利用政策套利后抽身離去，留下的不僅是雜草叢生的建筑廢墟，更是難以逆轉的生態創傷。